為貫徹落實(shí)全面從嚴(yán)治黨要求，堅(jiān)持抓實(shí)基層、打牢基礎(chǔ)，推動基層黨組織建設(shè)全面進(jìn)步、全面過硬，根據(jù)省第十次黨代會部署要求，現(xiàn)就在全省開展基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提出如下意見。
一、總體要求
高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話特別是視察安徽重要講話精神，以及省第十次黨代會精神，圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局，協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個全面”戰(zhàn)略布局，按照定量與定性相結(jié)合的方式，建立基層黨組織可遵照執(zhí)行、上級黨組織可考核監(jiān)督的標(biāo)準(zhǔn)體系，著力提升基層黨組織建設(shè)制度化、規(guī)范化和科學(xué)化水平，全面增強(qiáng)基層黨組織的創(chuàng)造力凝聚力戰(zhàn)斗力，為堅(jiān)定不移闖出新路、決戰(zhàn)決勝全面小康、建設(shè)創(chuàng)新協(xié)調(diào)綠色開放共享美好安徽提供堅(jiān)強(qiáng)的組織保證。
二、基本原則
開展基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，要遵循以下基本原則：
1.堅(jiān)持把總體要求與分類指導(dǎo)相結(jié)合。認(rèn)真落實(shí)中央及省委部署要求，根據(jù)不同領(lǐng)域和行業(yè)基層單位實(shí)際情況，對農(nóng)村、街道社區(qū)、機(jī)關(guān)(事業(yè))單位、學(xué)校、國有企業(yè)、非公有制企業(yè)和社會組織等基層黨組織，分類分層次提出具體標(biāo)準(zhǔn)，使每個基層黨組織定有標(biāo)尺、干有方向、評有依據(jù)。
2.堅(jiān)持把典型引路與問題導(dǎo)向相結(jié)合。既要總結(jié)運(yùn)用先進(jìn)基層黨組織建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)，及時推介宣傳基層黨組織開展標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)經(jīng)驗(yàn)做法，供各基層黨組織學(xué)習(xí)借鑒，又要強(qiáng)化問題意識，找準(zhǔn)開展基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的薄弱領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)，有針對性地加強(qiáng)指導(dǎo)。
3.堅(jiān)持把自我提升與上級支持相結(jié)合。既要鼓勵基層黨組織立足自身實(shí)際，對照標(biāo)準(zhǔn)查擺整改、創(chuàng)爭達(dá)標(biāo)，又要牢固樹立大抓基層的鮮明導(dǎo)向，推動人財物向基層傾斜，特別是要在班子配備、經(jīng)費(fèi)保障、政策激勵等方面，加大支持力度，幫助基層黨組織達(dá)標(biāo)升級。
4.堅(jiān)持把創(chuàng)爭達(dá)標(biāo)與推進(jìn)工作相結(jié)合。堅(jiān)持圍繞中心、服務(wù)大局，統(tǒng)籌兼顧、合理安排，把基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)與日常工作有機(jī)結(jié)合起來，以標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為契機(jī)推進(jìn)日常工作的規(guī)范化，以日常工作的成效來檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的實(shí)效，努力做到“兩手抓、兩促進(jìn)”。
5.堅(jiān)持把落實(shí)責(zé)任與考核監(jiān)督相結(jié)合。健全問責(zé)機(jī)制，堅(jiān)持有責(zé)必問、問責(zé)必嚴(yán)，把監(jiān)督檢查、考核驗(yàn)收、責(zé)任追究有機(jī)結(jié)合起來，傳導(dǎo)壓力、激發(fā)動力，形成基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的強(qiáng)大推動力，確保標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。
三、目標(biāo)任務(wù)
通過開展基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，著力強(qiáng)化基層黨組織政治功能，落實(shí)服務(wù)功能，實(shí)現(xiàn)組織設(shè)置更加科學(xué)優(yōu)化、領(lǐng)導(dǎo)班子更加堅(jiān)強(qiáng)有力、黨員隊(duì)伍更加充滿活力、場所功能更加務(wù)實(shí)管用、工作載體更加形式多樣、制度機(jī)制更加健全完善、基礎(chǔ)保障更加充分有力、工作業(yè)績更加突出有效的目標(biāo)。
1.推進(jìn)組織體系設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)化。以擴(kuò)大黨組織覆蓋和黨的工作覆蓋為著力點(diǎn)，突出務(wù)實(shí)、管用、有效，不斷健全完善基層組織體系，優(yōu)化組織設(shè)置，理順隸屬關(guān)系，確保做到應(yīng)建盡建、設(shè)置規(guī)范、調(diào)整及時、體制明晰。
2.推進(jìn)班子隊(duì)伍建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。以增強(qiáng)班子整體功能為著力點(diǎn)，創(chuàng)新培養(yǎng)選拔機(jī)制，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子，特別是基層黨組織書記，做到選拔導(dǎo)向鮮明、人員素質(zhì)優(yōu)良，班子結(jié)構(gòu)合理、成員責(zé)任明確。
3.推進(jìn)黨員教育管理標(biāo)準(zhǔn)化。以發(fā)揮黨員先鋒模范作用為著力點(diǎn)，嚴(yán)格發(fā)展黨員，注重運(yùn)用信息化手段，強(qiáng)化黨員日常教育管理，妥善處置不合格黨員，做到黨員隊(duì)伍信念堅(jiān)定、素質(zhì)優(yōu)良，規(guī)模適度、結(jié)構(gòu)優(yōu)化，紀(jì)律嚴(yán)明、作用突出。
4.推進(jìn)黨內(nèi)組織生活標(biāo)準(zhǔn)化。以增強(qiáng)黨組織生機(jī)活力為著力點(diǎn)，建立“黨員活動日”制度，認(rèn)真落實(shí)“三會一課”、民主評議黨員等基本制度，黨內(nèi)各項(xiàng)組織生活正常規(guī)范、嚴(yán)肅認(rèn)真，黨員參與率高、教育效果好，黨員政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識得到顯著增強(qiáng)。
5.推進(jìn)工作載體建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。以黨員群眾滿意為著力點(diǎn)，強(qiáng)化服務(wù)功能，拓寬服務(wù)領(lǐng)域，增強(qiáng)服務(wù)本領(lǐng)，各項(xiàng)載體抓手務(wù)實(shí)管用，受到黨員群眾普遍歡迎，在服務(wù)改革、服務(wù)發(fā)展、服務(wù)民生、服務(wù)群眾、服務(wù)黨員方面取得明顯成效。
6.推進(jìn)活動場所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化。以建好用好管好活動場所為著力點(diǎn)，推進(jìn)場所規(guī)范建設(shè)，豐富場所服務(wù)功能，做到場所面積達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，硬件配置齊全、場所功能完備，標(biāo)牌設(shè)置統(tǒng)一規(guī)范、管理制度健全完善，較好滿足黨員活動和服務(wù)群眾需要。
7.推進(jìn)工作運(yùn)行機(jī)制標(biāo)準(zhǔn)化。以推動基層黨組織工作規(guī)范化為著力點(diǎn)，健全完善工作機(jī)制，強(qiáng)化機(jī)制運(yùn)行，做到責(zé)任明確、領(lǐng)導(dǎo)有力、運(yùn)轉(zhuǎn)有序、保障到位。
8.推進(jìn)基本工作保障標(biāo)準(zhǔn)化。以保證基層黨建工作正常開展為著力點(diǎn)，強(qiáng)化人員力量保障，建立健全多元化投入、穩(wěn)定的經(jīng)費(fèi)保障制度，做到基層黨組織有人干事、有錢辦事、能辦成事。
四、方法步驟
基層組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)按照“一年推廣打基礎(chǔ)、二年深化出成效、三年全面上臺階”的要求，有力有序有效推進(jìn)，力爭經(jīng)過3年努力，使全省基層黨組織達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求。
1.搞好動員部署。各級黨組織要結(jié)合自身實(shí)際，深入開展調(diào)研，制定基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)實(shí)施方案，進(jìn)一步細(xì)化建設(shè)的具體標(biāo)準(zhǔn)、年度完成任務(wù)和推進(jìn)措施，層層召開會議，進(jìn)行動員部署，廣泛宣傳發(fā)動。要把基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為組工干部、基層黨務(wù)骨干，特別是基層黨組織書記培訓(xùn)的重要內(nèi)容，深化認(rèn)識、明確任務(wù)、掌握方法。
2.開展摸底自查。各級黨組織要組織所屬基層黨組織對照相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)，廣泛開展自查，切實(shí)摸清底數(shù)。在此基礎(chǔ)上，逐級建立標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)已達(dá)標(biāo)和未達(dá)標(biāo)基層黨組織臺賬，對已達(dá)標(biāo)的基層黨組織實(shí)行動態(tài)管理，對未達(dá)標(biāo)基層黨組織實(shí)行銷號管理。上級黨組織要堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對未達(dá)標(biāo)的所屬基層黨組織進(jìn)行認(rèn)真分析，找準(zhǔn)存在的差距和原因，有針對性地提出加強(qiáng)和改進(jìn)的措施。
3.對照標(biāo)準(zhǔn)創(chuàng)爭。未達(dá)標(biāo)的基層黨組織要根據(jù)查找出來的問題，對照相應(yīng)具體標(biāo)準(zhǔn)和上級黨組織的要求，制定整改落實(shí)措施，積極開展創(chuàng)爭達(dá)標(biāo)活動;自我評估達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)后，及時向上級黨組織申報。達(dá)標(biāo)的基層黨組織要對照標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合開展“爭創(chuàng)先進(jìn)黨支部、爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”活動，繼續(xù)鞏固成果，不斷深化提升，爭當(dāng)先進(jìn)優(yōu)秀。上級黨組織要注重整合各方面力量和資源，采取有效措施，加強(qiáng)綜合協(xié)調(diào)，幫助解決困難和問題，為基層黨組織創(chuàng)爭達(dá)標(biāo)創(chuàng)造有利條件。
4.進(jìn)行考核驗(yàn)收。建立基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)考核評價制度。按照黨組織隸屬關(guān)系，堅(jiān)持分級負(fù)責(zé)，由上一級黨組織對所屬基層黨組織達(dá)標(biāo)申報對象進(jìn)行考核驗(yàn)收?？己蓑?yàn)收要按照基層自評、組織考評的步驟定期開展。申報對象經(jīng)考核驗(yàn)收合格的，納入已達(dá)標(biāo)基層黨組織臺賬管理;對經(jīng)考核驗(yàn)收仍未達(dá)標(biāo)的基層黨組織，要列出問題清單，督促整改落實(shí)、盡快達(dá)標(biāo)。各級黨委組織部門、黨(工)委每年要按照一定比例，對達(dá)標(biāo)的基層黨組織進(jìn)行抽查;所屬基層黨組織較多的基層黨委每年也要按照一定比例，對所屬達(dá)標(biāo)基層黨組織進(jìn)行抽查。
五、組織保障
開展基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，是貫徹全面從嚴(yán)治黨要求的重要舉措，是省第十次黨代會作出的重要部署。各級黨組織要把標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)作為基層黨建工作的重要抓手，發(fā)揚(yáng)嚴(yán)實(shí)作風(fēng)，堅(jiān)持落細(xì)落小，確保取得實(shí)效。
1.強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。各級黨委(黨組)要高度重視，切實(shí)加強(qiáng)對基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作的指導(dǎo)。各級黨委組織部門、黨(工)委要認(rèn)真落實(shí)責(zé)任，搞好統(tǒng)籌謀劃，定期研究調(diào)度，細(xì)化工作措施，精心組織實(shí)施。黨委組織部門要發(fā)揮牽頭抓總作用，加強(qiáng)與各職能部門的聯(lián)系配合，形成齊抓共管的良好格局。要把基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)納入市縣鄉(xiāng)黨委書記抓基層黨建述職評議考核、領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部綜合考核的重要內(nèi)容，進(jìn)一步壓實(shí)工作責(zé)任。
2.強(qiáng)化督查指導(dǎo)。各級黨委組織部門、黨(工)委要加大督促檢查和跟蹤落實(shí)力度，及時了解情況、發(fā)現(xiàn)問題、督促改進(jìn)。要強(qiáng)化工作指導(dǎo)，各級黨組織主要負(fù)責(zé)同志，特別是市、縣、鄉(xiāng)黨委書記要帶頭深入基層，對開展基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)進(jìn)行調(diào)研，指導(dǎo)幫助基層黨組織落實(shí)好各項(xiàng)工作要求。要注重運(yùn)用信息化手段，加強(qiáng)調(diào)度指導(dǎo)，探索開展網(wǎng)上申報、網(wǎng)上考核、網(wǎng)上抽查。要嚴(yán)肅工作紀(jì)律，對督查抽查中發(fā)現(xiàn)的弄虛作假行為，嚴(yán)格追究有關(guān)人員責(zé)任。
3.強(qiáng)化典型帶動。各級黨組織要注重培育、發(fā)現(xiàn)、宣傳一批叫得響、立得住、群眾公認(rèn)的基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)先進(jìn)典型，充分發(fā)揮先進(jìn)典型的示范帶動作用。要尊重基層首創(chuàng)精神，鼓勵基層積極探索，加大總結(jié)推廣力度。要注重宣傳基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的好經(jīng)驗(yàn)好做法，引導(dǎo)基層黨組織比學(xué)趕超，為標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作順利推進(jìn)營造良好氛圍。
4.注重工作實(shí)效。要緊密聯(lián)系本地本部門本單位工作實(shí)際，把開展基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)同“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育結(jié)合起來，同日常工作結(jié)合起來，統(tǒng)籌推進(jìn)、合理安排，推動基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)順利進(jìn)行、取得實(shí)效。要注重建立長效機(jī)制，對標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)推進(jìn)中取得的經(jīng)驗(yàn)做法，要及時總結(jié)，以制度形式固化下來，不斷提升基層黨組織標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)水平。
附件1.安徽省農(nóng)村基層黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)
2.安徽省街道社區(qū)基層黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)
3.安徽省機(jī)關(guān)(事業(yè))單位基層黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)
4.安徽省學(xué)校系統(tǒng)基層黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)
5.安徽省國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)
6.安徽省非公企業(yè)基層黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)
7.安徽省社會組織黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)
附件1
安徽省農(nóng)村基層黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)
一、總則
1.根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨農(nóng)村基層組織工作條例》及中央、省委相關(guān)文件精神，制定本標(biāo)準(zhǔn)。
2.本標(biāo)準(zhǔn)適用范圍是鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、村黨支部(總支、黨委)，村級黨組織所屬黨組織參照適用。
二、黨的組織設(shè)置
3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨組織：鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立黨的委員會，鄉(xiāng)鎮(zhèn)機(jī)關(guān)、站所根據(jù)黨員人數(shù)、工作需要及便于開展黨的活動等設(shè)置黨組織。
4.村黨組織：正式黨員人數(shù)達(dá)到3人以上的設(shè)立黨支部，原則上，黨員人數(shù)超過50人、不足100人的設(shè)立黨總支，黨員人數(shù)達(dá)100人以上的設(shè)立黨委。
5.功能型黨組織：依托農(nóng)村社區(qū)、農(nóng)民合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)業(yè)社會化組織、農(nóng)民工聚居地等設(shè)立功能型黨組織，確保應(yīng)建盡建。
6.流動黨組織：積極依托駐外辦事處、服務(wù)機(jī)構(gòu)以及商會、行業(yè)協(xié)會等，在流動黨員集中地建立黨組織，努力做到黨員流動到哪里，黨組織就建到哪里，黨組織的有效管理就覆蓋到哪里。探索建立網(wǎng)上黨支部。
7. 黨組織隸屬關(guān)系：黨組織成立或撤銷，由上級黨組織決定;所有基層黨組織，都要明確有負(fù)責(zé)主管的上級;跨村跨鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會服務(wù)組織中建立的黨組織，原則上誰批準(zhǔn)誰主管，或由縣級組織部門確定隸屬關(guān)系。
8.設(shè)置調(diào)整：每年對黨組織設(shè)置情況進(jìn)行1次摸底，做到設(shè)置規(guī)范、調(diào)整及時。
9.紀(jì)檢機(jī)構(gòu)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委設(shè)紀(jì)律檢查委員會。村級黨委設(shè)立黨的紀(jì)律檢查委員會或紀(jì)律檢查委員;黨總支委員會、設(shè)委員會的黨支部設(shè)紀(jì)律檢查委員;不設(shè)委員會的支部，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)紀(jì)檢工作。
10.村級組織體系：建立健全以村黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心，村民自治和村務(wù)監(jiān)督組織為基礎(chǔ)，群團(tuán)、集體經(jīng)濟(jì)和農(nóng)民合作組織為紐帶，各種經(jīng)濟(jì)社會服務(wù)組織為補(bǔ)充的村級組織體系。
三、班子隊(duì)伍建設(shè)
11.班子職數(shù)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)一般7至9人;村黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子職數(shù)，黨支部一般3至5人、黨總支、黨委一般5至7人。提倡村“兩委”正職一人兼、“兩委”成員交叉任職。
12.班子任期：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委任期為5年，村黨支部(總支、黨委)任期為3年，黨的紀(jì)律檢查委員會與同級黨的委員會任期一致。期滿按時換屆，嚴(yán)格執(zhí)行基層黨組織換屆情況定期報告制度。
13.骨干隊(duì)伍：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記符合“一好四強(qiáng)”要求，村黨組織書記符合“三有三帶”要求。軟弱渙散村、貧困村選派第一書記實(shí)現(xiàn)全覆蓋;鄉(xiāng)鎮(zhèn)配強(qiáng)抓黨建工作的副書記、組織委員，至少配備1名專職組織員和1名組織干事，村可根據(jù)實(shí)際，配備副書記，配齊組織委員;村民組長隊(duì)伍健全，績效考核機(jī)制完善，提倡黨小組長兼任村民組長;建立村級干部后備庫，每村至少確定2名后備干部，跟蹤培養(yǎng)管理措施落實(shí)。
14.自身建設(shè)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委每月至少開展1次中心組學(xué)習(xí)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨員干部每人每年參加各類培訓(xùn)累計不少于12天;“523”工程深入實(shí)施，村黨組織書記每年至少參加1次縣級以上集中培訓(xùn)，累計培訓(xùn)時間不少于7天;村干部名村掛職、學(xué)歷教育、雙技培訓(xùn)等工作扎實(shí)開展。班子思想政治、履職能力、工作作風(fēng)、廉潔自律建設(shè)制度健全。
四、黨員教育管理
15.發(fā)展黨員工作：發(fā)展黨員有計劃，發(fā)展黨員工作堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范程序、保證質(zhì)量。村黨組織每兩年至少發(fā)展1名黨員。入黨積極分子人數(shù)與發(fā)展對象人數(shù)之比一般不低于3:1。注重在現(xiàn)有優(yōu)秀人員、外出農(nóng)民工，尤其是35歲以下青年農(nóng)民中發(fā)展黨員。
16.黨員教育培訓(xùn)：黨員每年集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時間，一般不少于32學(xué)時。基層黨組織書記和班子成員每年集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時間不少于56學(xué)時，至少參加1次集中培訓(xùn)。農(nóng)村黨員干部主題教育扎實(shí)開展;60歲以下黨員普遍掌握1-2門實(shí)用技術(shù)或致富技能;黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)有年度、月度播放計劃;鄉(xiāng)鎮(zhèn)有1個以上學(xué)用示范基地;共產(chǎn)黨員微信易信和安徽先鋒網(wǎng)微信黨員訂閱率不低于10%、黨組織負(fù)責(zé)人訂閱率不低于90%。
17.黨費(fèi)繳納管理：及時核定黨員交納黨費(fèi)具體數(shù)額，黨員自覺按時足額交納黨費(fèi)，每半年公布1次收繳情況。
18.組織關(guān)系管理：每年對黨員組織關(guān)系進(jìn)行1次集中排查，黨員組織關(guān)系隸屬清楚，每名黨員都納入黨的一個基層組織;積極開展黨員組織關(guān)系網(wǎng)上轉(zhuǎn)接，組織關(guān)系轉(zhuǎn)接規(guī)范有序。
19.流動黨員管理：每年審核1次《流動黨員活動證》，每季度開展1次流入、流出黨員情況排查，積極開展流動黨員網(wǎng)上登記，做到底數(shù)清、情況明，“雙向共管”措施到位。
20.黨內(nèi)激勵關(guān)懷：動態(tài)建立困難黨員臺賬，經(jīng)常開展關(guān)懷幫扶活動;每年開展1次黨內(nèi)表彰活動。
21.管理手段創(chuàng)新：注重運(yùn)用“兩微一端”等信息化手段加強(qiáng)黨員教育管理，用好遠(yuǎn)程教育精品節(jié)目。黨員信息庫更新維護(hù)及時準(zhǔn)確，鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村兩級先鋒網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)體系健全完善，按照鄉(xiāng)鎮(zhèn)每周不少于3條、村每周不少于1條要求，對“萬村網(wǎng)頁”平臺內(nèi)容及時維護(hù)更新。
五、黨內(nèi)組織生活
22. “三會一課”：支部黨員大會一般每季度召開1次，支部委員會一般每月召開1次，黨小組會一般每月召開1至2次，每季度上1次黨課。黨委(總支)班子成員每年至少到所在支部或聯(lián)系支部講1次黨課。
23.民主評議黨員：支部每年開展1次民主評議黨員工作，開展黨性分析，對黨員進(jìn)行評議，確定評議等次。穩(wěn)妥慎重處置不合格黨員。
24.組織生活會：支部每半年召開1次黨員組織生活會。遇有重要情況，及時召開。
25.民主生活會：黨委(總支)每年至少召開1次班子成員民主生活會，會議召開情況及時通報。
26.雙重組織生活：黨委(總支)班子成員執(zhí)行雙重組織生活制度。
27.黨員活動日：建立“黨員活動日”制度，每月固定1天，組織黨員開展活動，活動記錄規(guī)范。
六、為民便民服務(wù)
28.為民服務(wù)全程代理：鄉(xiāng)鎮(zhèn)建立便民服務(wù)中心，村建立黨群服務(wù)中心，流程規(guī)范、運(yùn)轉(zhuǎn)高效。
29. “雙培雙帶”先鋒工程：“培”有具體措施，“帶”有實(shí)在效果，有力推動農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)農(nóng)民增收。
30.無職黨員設(shè)崗定責(zé)：崗位設(shè)置合理、黨員認(rèn)崗積極、活動扎實(shí)開展。
31.流動黨員“雙向帶動”：把家鄉(xiāng)富余勞動力帶出去有收入，把外地項(xiàng)目、資金、技術(shù)等帶回來有發(fā)展。
32.黨員議事會：議事規(guī)則、程序符合要求，落實(shí)黨員民主權(quán)利，推動村級民主決策。
33.雙向承諾：年初有承諾、年中有踐諾、年底有評諾。承諾內(nèi)容切合實(shí)際、具體可行，群眾評價好。
34.星級創(chuàng)評：在黨組織和黨員中全面開展星級創(chuàng)評工作，標(biāo)準(zhǔn)明確、程序規(guī)范，結(jié)果運(yùn)用合理。
35.服務(wù)載體創(chuàng)新：結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新服務(wù)載體形式，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)有品牌、村有特色、群眾滿意。
七、場所建設(shè)管理
36.建設(shè)布局：村級組織活動場所達(dá)到200平方米以上，黨員活動室不低于100平方米，為民服務(wù)全程代理大廳不低于40平方米。一室多用，集中辦公。
37.標(biāo)識制度：以縣為單位統(tǒng)一村級組織活動場所標(biāo)識、制度。村級組織活動場所主標(biāo)識統(tǒng)一為“XX村黨群服務(wù)中心”，場所對外懸掛村黨組織委員會、村民委員會、村務(wù)監(jiān)督委員會標(biāo)牌，有村級經(jīng)濟(jì)合作組織的，懸掛村級經(jīng)濟(jì)合作組織標(biāo)牌，無其它標(biāo)牌;門牌設(shè)置規(guī)范;室內(nèi)上墻制度一般為議事規(guī)則、行為規(guī)范、便民服務(wù)、黨內(nèi)生活等基本制度。
38.基本設(shè)施：在場所主樓或醒目位置設(shè)置旗桿并升掛國旗;黨務(wù)公開、村務(wù)公開、財務(wù)公開、信息發(fā)布、政策宣傳欄等設(shè)置規(guī)范，公開內(nèi)容符合規(guī)定，更新及時;為民服務(wù)大廳窗口以縣為單位統(tǒng)一合理設(shè)置，一般包括黨員服務(wù)、計劃生育、民政社保、綜治司法、便民服務(wù)等窗口，服務(wù)事項(xiàng)、辦事流程、作息時間、聯(lián)系電話等一目了然;黨員活動室內(nèi)醒目位置懸掛黨旗、入黨誓詞，配備全國黨員管理信息系統(tǒng)終端，建有黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)，配備1名專兼職管理員，站點(diǎn)設(shè)施設(shè)備齊全。
39.管理維護(hù)：活動場所產(chǎn)權(quán)清晰，設(shè)施設(shè)備登記清楚，管理維護(hù)制度健全，場所內(nèi)外整潔衛(wèi)生。
40.鄉(xiāng)鎮(zhèn)“五小”建設(shè)：鄉(xiāng)鎮(zhèn)小食堂、小廁所、小澡堂、小圖書室、小文體活動室建設(shè)完善。
八、工作運(yùn)行機(jī)制
41.議事決策機(jī)制：鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委以 “三重一大”事項(xiàng)為重點(diǎn)的民主議事決策制度健全;村以“四議兩公開”工作法為重點(diǎn)的議事規(guī)則健全。
42.權(quán)責(zé)約束機(jī)制：推行鄉(xiāng)、村權(quán)責(zé)清單管理，村務(wù)情況分析、村務(wù)監(jiān)督工作報告和評議考核制度健全。
43.聯(lián)系群眾機(jī)制：“文建明工作法”深入實(shí)施，鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部分片包村、住鄉(xiāng)值班、入戶走訪制度健全;落實(shí)村干部值班、坐班和包組聯(lián)戶等制度，村干部每年對所有農(nóng)戶至少走訪1遍;鄉(xiāng)鎮(zhèn)每個工作日至少安排1名班子成員負(fù)責(zé)接訪，村做到隨訪隨接。
44.抓鄉(xiāng)促村機(jī)制：圍繞“五個好”目標(biāo)要求，鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓村直接責(zé)任落實(shí)，作為鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部考核重要內(nèi)容。對軟弱渙散村黨組織，采取“一村一策”，整頓到位。每年開展1次黨組織書記述職評議考核。
九、基本經(jīng)費(fèi)保障
45.村級基本運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)：按照3000人以下村5萬元、3000-5000人村7萬元、5000人以上村9萬元的最低標(biāo)準(zhǔn)落實(shí)村級組織基本運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，其中用于服務(wù)群眾支出不低于50%。經(jīng)費(fèi)使用管理規(guī)范。
46.村干部報酬：落實(shí)“一定三有”政策，村書記、主任基本報酬，按不低于當(dāng)?shù)厣夏甓绒r(nóng)村常住居民人均可支配收入2倍標(biāo)準(zhǔn)確定，合理確定績效報酬和村“兩委”其他成員報酬。以縣為單位，為符合條件村干部辦理城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老保險;建立醫(yī)療保險和人身意外傷害保險補(bǔ)助制度。離任村干部生活補(bǔ)助認(rèn)定準(zhǔn)確、動態(tài)管理、按月發(fā)放。
47.正常增長機(jī)制：村級組織基本運(yùn)轉(zhuǎn)經(jīng)費(fèi)，各地可以根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和財政狀況，按照就高不就低的原則予以保障，并建立正常增長機(jī)制。
48.村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展：村級集體經(jīng)營性收益有穩(wěn)定來源，年收益不低于2萬元。鄉(xiāng)鎮(zhèn)消除“空殼村”，50%以上的村年收益達(dá)到5萬元以上。
十、附則
49.本標(biāo)準(zhǔn)由省委組織部負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。
附件2
安徽省街道社區(qū)基層黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)
一、總則
1.根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)和改進(jìn)街道社區(qū)黨的建設(shè)工作的意見》及中央、省委相關(guān)文件精神，制定本標(biāo)準(zhǔn)。
2.本標(biāo)準(zhǔn)適用范圍是城市街道社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立具有集鎮(zhèn)管理功能的社區(qū)黨組織、村改社區(qū)黨組織。
二、黨的組織設(shè)置
3.街道黨組織：縣(市、區(qū))派出街道辦事處、直管社區(qū)一般設(shè)立黨的工作委員會，為縣(市、區(qū))委派出機(jī)構(gòu)。街道機(jī)關(guān)、站所應(yīng)根據(jù)黨員人數(shù)、工作需要及便于開展黨的活動等設(shè)置黨組織。
4.社區(qū)黨組織：正式黨員人數(shù)達(dá)到3人以上的設(shè)立黨支部，原則上，黨員人數(shù)超過50人、不足100人的設(shè)立黨總支，黨員人數(shù)達(dá)100人以上的設(shè)立黨委。
5.創(chuàng)新設(shè)置形式：創(chuàng)新建立地緣、趣緣、業(yè)緣等特色黨組織;及時在村改社區(qū)、新建小區(qū)、流動人口聚集地等設(shè)置區(qū)域性黨組織;依托社區(qū)管理網(wǎng)格建立網(wǎng)格黨組織。探索建立網(wǎng)絡(luò)黨組織。
6.設(shè)置調(diào)整：每年對基層組織設(shè)置情況進(jìn)行1次集中摸底，做到設(shè)置規(guī)范、調(diào)整及時。街道社區(qū)黨組織對轄區(qū)內(nèi)非公有制企業(yè)和社會組織黨建工作實(shí)行兜底管理，動態(tài)調(diào)整。
7.紀(jì)檢機(jī)構(gòu)：街道(直管社區(qū))黨工委設(shè)紀(jì)律檢查工作委員會;社區(qū)黨委設(shè)立黨的紀(jì)律檢查委員會或紀(jì)律檢查委員;黨總支委員會、設(shè)委員會的黨支部設(shè)紀(jì)律檢查委員;不設(shè)委員會的支部，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)紀(jì)檢工作。
8.社區(qū)組織體系：建立健全以社區(qū)黨組織為領(lǐng)導(dǎo)核心，居民自治組織為基礎(chǔ)，工會、共青團(tuán)、婦聯(lián)等群團(tuán)組織、集體經(jīng)濟(jì)組織和合作組織為紐帶，各種經(jīng)濟(jì)社會服務(wù)組織為補(bǔ)充的基層組織體系。
三、班子隊(duì)伍建設(shè)
9.班子職數(shù)：街道(直管社區(qū))黨工委領(lǐng)導(dǎo)班子成員一般5-9人。社區(qū)黨的支部委員會一般設(shè)委員3-5人，設(shè)書記1人，黨員數(shù)不足7人的，可只設(shè)書記1人;總支部委員會一般設(shè)委員5-7人，設(shè)書記1人，副書記1人?；鶎游瘑T會一般設(shè)委員5-9人，設(shè)書記1人，副書記1-2人。提倡社區(qū)“兩委”成員交叉任職。社區(qū)黨組織書記兼任居委會主任的，配備1名專職副書記。積極吸納駐區(qū)單位黨組織負(fù)責(zé)同志兼任社區(qū)黨組織委員會成員。
10.班子任期：社區(qū)黨支部(總支、黨委)任期為3年，黨的紀(jì)律檢查委員會與同級黨的委員會任期一致。期滿按時換屆，嚴(yán)格執(zhí)行基層黨組織換屆情況定期報告制度。
11.骨干隊(duì)伍：社區(qū)黨組織書記符合“四有四能”要求。街道(直管社區(qū))黨工委配備專職副書記和組織委員，至少配備1名專職組織員和1名組織干事;社區(qū)黨組織至少配備1名書記助理，專職從事黨建工作。
12.自身建設(shè)：街道(直管社區(qū))每月至少開展1次中心組學(xué)習(xí);每年至少開展1次社區(qū)黨組織書記集中培訓(xùn)，時間不少于3天;社區(qū)黨務(wù)工作者每年至少參加1次黨建工作業(yè)務(wù)培訓(xùn)。班子思想政治、履職能力、工作作風(fēng)、廉潔自律建設(shè)制度健全。
四、黨員教育管理
13.發(fā)展黨員工作：發(fā)展黨員有計劃，發(fā)展黨員工作堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范程序、保證質(zhì)量。入黨積極分子人數(shù)與發(fā)展對象人數(shù)之比一般不低于3:1。
14.黨員教育培訓(xùn)：黨員每年集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時間，一般不少于32學(xué)時?；鶎狱h組織書記和班子成員每年集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時間不少于56學(xué)時，至少參加1次集中培訓(xùn)。黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)有年度、月度播放計劃;共產(chǎn)黨員微信易信和安徽先鋒網(wǎng)微信黨員訂閱率不低于10%、黨組織負(fù)責(zé)人訂閱率不低于90%。
15.黨費(fèi)繳納管理：及時核定黨員交納黨費(fèi)具體數(shù)額，黨員自覺按時足額交納黨費(fèi)，每半年公布1次收繳情況。
16.組織關(guān)系管理：每年對黨員組織關(guān)系進(jìn)行1次集中排查，黨員組織關(guān)系隸屬清楚，每名黨員都納入黨的一個基層組織;積極開展黨員組織關(guān)系網(wǎng)上轉(zhuǎn)接，組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作規(guī)范有序。
17.流動黨員管理：每年審核1次《流動黨員活動證》，每季度開展1次流入、流出黨員情況排查，積極開展流動黨員網(wǎng)上登記，做到底數(shù)清、情況明，“雙重管理”措施到位。
18.黨內(nèi)激勵關(guān)懷：動態(tài)建立困難黨員臺賬，經(jīng)常開展關(guān)懷幫扶活動;每年開展1次黨內(nèi)表彰活動。
19.管理手段創(chuàng)新：注重運(yùn)用“兩微一端”等信息化手段加強(qiáng)黨員教育管理，用好遠(yuǎn)程教育精品節(jié)目。街道、社區(qū)兩級先鋒網(wǎng)網(wǎng)絡(luò)體系健全完善，按照街道每周不少于3條、社區(qū)每周不少于1條要求，對“萬村網(wǎng)頁”平臺內(nèi)容及時維護(hù)更新。
五、黨內(nèi)組織生活
20.“三會一課”：支部黨員大會一般每季度召開1次，支部委員會一般每月召開1次，黨小組會一般每月召開1至2次，每季度上1次黨課。黨委(總支)班子成員每年至少到所在支部或聯(lián)系支部講1次黨課。
21.民主評議黨員：支部每年開展1次民主評議黨員工作，開展黨性分析，對黨員進(jìn)行評議，確定評議等次。穩(wěn)妥慎重處置不合格黨員。
22.組織生活會：支部每半年召開1次黨員組織生活會。遇有重要情況，及時召開。
23.民主生活會：黨委(總支)每年至少召開1次班子成員民主生活會，會議召開情況及時通報。
24.雙重組織生活：黨委(總支)班子成員執(zhí)行雙重組織生活制度。
25.黨員活動日：建立“黨員活動日”制度，每月固定1天，組織黨員開展活動，活動記錄規(guī)范。
六、為民便民服務(wù)
26.服務(wù)體系：街道、社區(qū)黨員服務(wù)站，集貿(mào)市場、居民樓和商務(wù)樓宇黨員服務(wù)點(diǎn)建設(shè)布局合理，各類服務(wù)資源有效整合，服務(wù)平臺數(shù)字化智能化不斷提升，形成黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政府主導(dǎo)支持、社會多元參與的社區(qū)服務(wù)體系。
27.服務(wù)載體：在職黨員到社區(qū)報到制度全面落實(shí)，黨員發(fā)揮作用常態(tài)化。有幫扶能力的黨員與困難群眾結(jié)成幫扶對子，幫扶效果明顯。設(shè)崗定責(zé)崗位設(shè)置合理，黨員認(rèn)崗積極，責(zé)任履行到位。組建黨員志愿服務(wù)隊(duì)伍，定期開展集中服務(wù)活動。黨組織、黨員承諾內(nèi)容切合實(shí)際、具體可行。
28.服務(wù)創(chuàng)新：結(jié)合實(shí)際，創(chuàng)新服務(wù)載體，完善機(jī)制模式，實(shí)現(xiàn)一街道一品牌、一社區(qū)一特色。
七、場所建設(shè)管理
29.建設(shè)布局：街道社區(qū)現(xiàn)有辦公及活動場所面積，市轄區(qū)的社區(qū)不少于300平方米，縣(市、區(qū))的社區(qū)不少于200平方米;新建社區(qū)辦公及活動場所面積，達(dá)到住建部、國家發(fā)改委《城市社區(qū)服務(wù)站建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》。場所布局合理、功能完善，建成“一辦四中心”。
30.標(biāo)識制度：以縣(市、區(qū))為單位統(tǒng)一社區(qū)活動場所標(biāo)識、制度。場所對外統(tǒng)一懸掛黨組織委員會、居民委員會標(biāo)牌以及“中國社區(qū)”標(biāo)識，無其它標(biāo)牌。門牌設(shè)置規(guī)范;室內(nèi)上墻制度一般為議事規(guī)則、行為規(guī)范、便民服務(wù)、黨內(nèi)生活等基本制度。
31.基本設(shè)施：有條件的社區(qū)，在醒目位置設(shè)置旗桿并升掛國旗。黨務(wù)、居務(wù)、財務(wù)公開欄及信息發(fā)布、政策宣傳欄等設(shè)置規(guī)范，公開內(nèi)容符合規(guī)定，更新及時。便民服務(wù)大廳窗口設(shè)置合理，服務(wù)事項(xiàng)、辦事流程、作息時間、聯(lián)系電話等具體明確。黨員活動室內(nèi)醒目位置懸掛黨旗、入黨誓詞，配備全國黨員管理信息系統(tǒng)終端，建有黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)，配備1名專兼職管理員，站點(diǎn)設(shè)施設(shè)備齊全。
32.管理維護(hù)：活動場所產(chǎn)權(quán)清晰，設(shè)施設(shè)備登記清楚，管理維護(hù)制度健全，場所內(nèi)外整潔衛(wèi)生。
八、工作運(yùn)行機(jī)制
33.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制：街道大工委、社區(qū)大黨委建設(shè)有序推進(jìn)，實(shí)現(xiàn)雙向互動、資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)。
34.民主管理機(jī)制：社區(qū)民主協(xié)商議事和監(jiān)督制度完善;借鑒“四議兩公開”做法，規(guī)范社區(qū)議事規(guī)則和決策程序;黨員、居民參與社區(qū)重大事項(xiàng)決策渠道通暢，有序有效。
35.激勵評價機(jī)制：社區(qū)黨建工作示范點(diǎn)創(chuàng)建工作深入開展;對軟弱渙散社區(qū)黨組織，采取“一社區(qū)一策”，整頓到位;每年開展1次黨組織書記述職評議考核。
36.聯(lián)系群眾機(jī)制：街道干部聯(lián)系社區(qū)、社區(qū)干部包保網(wǎng)格，入戶走訪、服務(wù)群眾制度健全;民意直達(dá)渠道便捷暢通;街道(直管社區(qū))每個工作日至少安排1名班子成員負(fù)責(zé)接訪，社區(qū)“兩委”班子成員做到對群眾來訪隨訪隨接;每名街道社區(qū)干部至少聯(lián)系1戶困難群眾。
九、基本經(jīng)費(fèi)保障
37.黨組織工作經(jīng)費(fèi)：社區(qū)黨組織工作經(jīng)費(fèi)納入地方財政預(yù)算，能夠保證社區(qū)黨建工作和開展活動需要。
38.服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)：社區(qū)黨組織服務(wù)群眾專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)納入地方財政預(yù)算，市轄區(qū)社區(qū)每年專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)不少于10萬元，縣(市)社區(qū)不少于5萬元，建立正常增長機(jī)制，經(jīng)費(fèi)使用管理規(guī)范。
39.社區(qū)干部報酬：社區(qū)“兩委”成員和專職工作人員報酬標(biāo)準(zhǔn)不低于上年度當(dāng)?shù)厣鐣骄べY水平，按照國家有關(guān)規(guī)定參加基本養(yǎng)老、失業(yè)、基本醫(yī)療、生育、工傷保險。
十、附則
40.本標(biāo)準(zhǔn)由省委組織部負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。
附件3
安徽省機(jī)關(guān)(事業(yè))單位基層黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)
(試行)
一、總則
1.根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨黨和國家機(jī)關(guān)基層組織工作條例》《關(guān)于在推進(jìn)事業(yè)單位改革中加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè)工作的意見》及中央、省委相關(guān)文件精神，制定本標(biāo)準(zhǔn)。
2.本標(biāo)準(zhǔn)適用范圍是各級黨的機(jī)關(guān)、人大機(jī)關(guān)、行政機(jī)關(guān)、政協(xié)機(jī)關(guān)、審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)以及人民團(tuán)體機(jī)關(guān)黨組織，其他機(jī)關(guān)、事業(yè)單位黨組織等。
二、黨的組織設(shè)置
3.基本設(shè)置形式：正式黨員人數(shù)達(dá)到3人以上的設(shè)立黨支部，原則上，黨員人數(shù)超過50人、不足100人的設(shè)立黨總支，黨員人數(shù)達(dá)100人以上的設(shè)立黨委。
4.所屬基層黨組織設(shè)置：一般以本單位內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)、所屬二級單位設(shè)立黨組織;正式黨員不足3名的，可以按工作性質(zhì)相近、便于開展黨的活動的原則聯(lián)合建立黨組織;流動性較大的單位，可以項(xiàng)目組、課題組或相應(yīng)地域?yàn)閱挝唤⑴R時黨組織。
5.設(shè)置調(diào)整：每年對黨組織設(shè)置情況進(jìn)行1次摸底，做到設(shè)置規(guī)范、調(diào)整及時。
6.紀(jì)檢機(jī)構(gòu)：黨委設(shè)立黨的紀(jì)律檢查委員會或紀(jì)律檢查委員;黨總支委員會、設(shè)委員會的黨支部設(shè)紀(jì)律檢查委員;不設(shè)委員會的支部，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)紀(jì)檢工作。
三、班子隊(duì)伍建設(shè)
7.班子職數(shù)：支部委員會一般設(shè)委員3-5人，設(shè)書記1人;黨員不足7人的黨的支部，不設(shè)支部委員會，設(shè)書記1人，必要時增設(shè)副書記1人。總支部委員會，一般設(shè)委員5-7人，設(shè)書記1人?；鶎游瘑T會，一般設(shè)委員5-9人，設(shè)書記1人;黨員人數(shù)和直屬單位較多的機(jī)關(guān)黨的基層委員會，設(shè)1名專職副書記，按部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)正職配備。
8.班子任期：市級以上機(jī)關(guān)(事業(yè))單位黨的基層委員會每屆任期4年，縣級每屆任期3年;黨的總支部委員會每屆任期3年;黨的支部委員會和不設(shè)支部委員會的支部書記、副書記，每屆任期3年;黨的紀(jì)律檢查委員會與同級黨的委員會任期一致。期滿按時換屆，嚴(yán)格執(zhí)行基層黨組織換屆情況定期報告制度。
9.骨干隊(duì)伍：黨組織書記一般由本部門本單位黨員負(fù)責(zé)人兼任，也可由同級黨員干部專任;書記、副書記的初任年齡至少能任滿一屆。專職黨務(wù)工作人員一般按單位工作人員總數(shù)的1-2%比例配備，單位工作人員較少或直屬單位和人員較多的，可適當(dāng)增加比例。機(jī)關(guān)專職黨務(wù)工作人員編制，列入機(jī)關(guān)行政編制;事業(yè)單位保證專職黨務(wù)工作人員編制和職級待遇。黨務(wù)工作人員與行政、業(yè)務(wù)工作人員雙向交流有組織、有計劃。
10.自身建設(shè)：機(jī)關(guān)(事業(yè))單位黨組織書記、專職副書記每個任期內(nèi)至少脫產(chǎn)參加1次黨務(wù)工作培訓(xùn)，新任基層黨組織負(fù)責(zé)人參加任職培訓(xùn)，定期安排黨務(wù)工作人員特別是基層黨組織負(fù)責(zé)人到黨員干部培訓(xùn)機(jī)構(gòu)輪訓(xùn)。班子思想政治、履職能力、工作作風(fēng)、廉潔自律建設(shè)制度健全。
四、黨員教育管理
11.發(fā)展黨員工作：發(fā)展黨員有計劃，發(fā)展黨員工作堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范程序、保證質(zhì)量。入黨積極分子人數(shù)與發(fā)展對象人數(shù)之比一般不低于3:1。
12.黨員教育培訓(xùn)：黨員每年集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時間，一般不少于32學(xué)時。基層黨組織書記和班子成員每年集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時間不少于56學(xué)時，至少參加1次集中培訓(xùn)。注重運(yùn)用共產(chǎn)黨員網(wǎng)、安徽先鋒網(wǎng)或黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)開展黨員教育，共產(chǎn)黨員微信易信和安徽先鋒網(wǎng)微信黨員訂閱率不低于60%、黨組織負(fù)責(zé)人訂閱率不低于90%。經(jīng)常性教育有措施，集中培訓(xùn)有記錄。
13.黨費(fèi)收繳管理：及時核定黨員交納黨費(fèi)具體數(shù)額，黨員自覺按時足額交納黨費(fèi)，每半年公布1次收繳情況。單獨(dú)設(shè)立黨費(fèi)管理賬戶的部門單位，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度，黨費(fèi)使用符合相關(guān)規(guī)定。
14.組織關(guān)系管理：每年對黨員組織關(guān)系進(jìn)行1次集中排查，黨員組織關(guān)系隸屬清楚，每名黨員都納入黨的一個基層組織;積極開展黨員組織關(guān)系網(wǎng)上轉(zhuǎn)接，組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作規(guī)范有序。
15.黨內(nèi)激勵關(guān)懷：動態(tài)建立困難黨員臺賬，經(jīng)常開展關(guān)懷幫扶活動;每年開展1次黨內(nèi)表彰活動。
五、黨內(nèi)組織生活
16. “三會一課”：支部黨員大會一般每季度召開1次，支部委員會一般每月召開1次，黨小組會一般每月召開1至2次，每季度上1次黨課。黨委(總支)班子成員每年至少到所在支部或聯(lián)系支部講1次黨課。
17.民主評議黨員：支部每年開展1次民主評議黨員工作，開展黨性分析，對黨員進(jìn)行評議，確定評議等次。穩(wěn)妥慎重處置不合格黨員。
18.組織生活會：支部每半年召開1次黨員組織生活會。遇有重要情況，及時召開。
19.民主生活會：黨委(總支)每年至少召開1次班子成員民主生活會，會議召開情況及時通報。
20.雙重組織生活：黨委(總支)班子成員執(zhí)行雙重組織生活制度。
21.黨員活動日：建立“黨員活動日”制度，每月固定1天，組織黨員開展活動，活動記錄規(guī)范。
22.組織生活創(chuàng)新：緊密結(jié)合單位實(shí)際和黨員群體特點(diǎn)，注重運(yùn)用“兩微一端”等信息化手段，采取“微黨課”、網(wǎng)上組織生活等形式，不斷提高組織生活的吸引力和實(shí)效性。
六、發(fā)揮作用途徑
23.服務(wù)中心工作：機(jī)關(guān)黨組織圍繞服務(wù)中心、建設(shè)隊(duì)伍搞好服務(wù);事業(yè)單位黨組織圍繞深化分類改革、促進(jìn)事業(yè)發(fā)展搞好服務(wù)。保證、監(jiān)督黨的路線方針政策，以及中央和上級黨組織的決定在本部門本單位的貫徹執(zhí)行。黨組織的協(xié)助和監(jiān)督作用得到充分發(fā)揮，促進(jìn)本部門本單位按時按質(zhì)完成各項(xiàng)任務(wù)。
24.加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督：定期檢查黨員參加組織生活情況，督促按期開好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會并如實(shí)向上級黨組織報告，按規(guī)定查處黨組織和黨員違紀(jì)行為?；鶎狱h組織專職書記或副書記列席黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會等制度落實(shí)到位。每年至少召開1次黨員干部大會，聽取本部門本單位主要負(fù)責(zé)人通報工作情況。支持黨員行使監(jiān)督權(quán)利，履行監(jiān)督責(zé)任，黨員監(jiān)督作用充分發(fā)揮。
25.做好思想政治工作：經(jīng)常性開展談心活動、分析黨員思想狀況，及時解決思想問題，定期向上級黨組織和本部門本單位負(fù)責(zé)人匯報思想政治工作情況，提出改進(jìn)的意見和建議。
七、工作運(yùn)行機(jī)制
26.民主議事機(jī)制：黨務(wù)公開、黨內(nèi)情況通報和黨員定期評議黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員等制度健全。黨員對黨組織事務(wù)的知情權(quán)、參與權(quán)、選舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)落實(shí)到位，黨員主體地位和民主權(quán)利保障有力。
27.聯(lián)系服務(wù)機(jī)制：按照“雙聯(lián)系”要求，城鄉(xiāng)基層黨組織結(jié)對共建、在職黨員到社區(qū)報到、黨員干部直接聯(lián)系服務(wù)群眾等扎實(shí)開展，窗口單位和服務(wù)行業(yè)黨員示范崗、“三亮三創(chuàng)三比三評”、“四零服務(wù)競賽”等活動深入實(shí)施。
28.責(zé)任落實(shí)機(jī)制：基層黨組織每年向上級黨組織報告1次工作，每年開展1次基層黨組織書記抓基層黨建工作述職評議考核。
八、基本工作保障
29.場所保障：有固定活動場所，并達(dá)到有場所、有設(shè)施、有標(biāo)志、有黨旗、有書報、有制度的“六有”標(biāo)準(zhǔn)。以各級黨的直屬機(jī)關(guān)工作委員會或主管部門為單位統(tǒng)一活動場所標(biāo)識、制度。黨組織標(biāo)牌懸掛在醒目位置;室內(nèi)上墻制度簡明規(guī)范，一般為組織架構(gòu)、崗位職責(zé)、黨內(nèi)生活等基本制度。黨務(wù)公開欄設(shè)置規(guī)范，公開內(nèi)容簡單明了、黨內(nèi)信息公布及時。配備全國黨員管理信息系統(tǒng)終端。
30.經(jīng)費(fèi)保障：機(jī)關(guān)(事業(yè))單位基層黨組織的活動經(jīng)費(fèi)，列入單位經(jīng)費(fèi)預(yù)算，保障工作需要。開展重大活動時，專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)撥付及時到位。嚴(yán)格執(zhí)行機(jī)關(guān)(事業(yè))單位財務(wù)管理有關(guān)制度，活動經(jīng)費(fèi)和專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)管理使用規(guī)范。
九、附則
31.本標(biāo)準(zhǔn)由省委組織部負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。
附件4
安徽省學(xué)校系統(tǒng)基層黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)
一、總則
1.根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《中國共產(chǎn)黨普通高等學(xué)?；鶎咏M織工作條例》《關(guān)于加強(qiáng)中小學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見》《關(guān)于加強(qiáng)民辦學(xué)校黨的建設(shè)工作的意見》及中央、省委相關(guān)文件精神，制定本標(biāo)準(zhǔn)。
2.本標(biāo)準(zhǔn)適用范圍包括由國家舉辦的全省普通高等學(xué)校黨組織、公辦中小學(xué)校(含中等職業(yè)學(xué)校)以及民辦高校、民辦中小學(xué)、民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)黨組織。成人高等教育學(xué)校、幼兒園黨組織參照執(zhí)行。
二、黨的組織設(shè)置
3.基本設(shè)置形式：高等學(xué)校設(shè)置黨的委員會;院(系)級、中小學(xué)校黨組織，正式黨員人數(shù)達(dá)到3人以上的設(shè)立黨支部，原則上，黨員人數(shù)超過50人、不足100人的設(shè)立黨總支，黨員人數(shù)達(dá)100人以上的設(shè)立黨委。
4.院(系)級以下黨組織設(shè)置：黨組織設(shè)置與教學(xué)、科研、管理、服務(wù)等機(jī)構(gòu)相對應(yīng)。在職教職工黨支部一般按院(系、所)、專業(yè)、教研室、部門等教學(xué)科研管理實(shí)體設(shè)置。學(xué)生黨支部一般按學(xué)科專業(yè)設(shè)置或按年級、班級設(shè)置。正式黨員在3人以上的學(xué)生班級，原則上按班級設(shè)置黨支部，不足3人的，可與學(xué)科專業(yè)相近的班級或年級聯(lián)合成立黨支部。
5.公辦中小學(xué)校黨組織設(shè)置：有3名以上正式黨員的中小學(xué)校，單獨(dú)建立黨組織;正式黨員不足3人的學(xué)?；蚱h(yuǎn)地區(qū)的農(nóng)村學(xué)校(教學(xué)點(diǎn))，可就近就便與其他學(xué)校建立聯(lián)合黨組織，也可掛靠鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)、村(社區(qū))黨組織。
6. 民辦學(xué)校黨組織設(shè)置：有3名以上正式黨員的民辦學(xué)校，單獨(dú)建立黨組織;正式黨員不足3人的可采取聯(lián)合組建、掛靠組建、派入黨員教師單獨(dú)組建等形式建立黨組織。
7.其它類型黨組織設(shè)置：校外師生黨員較為集中的實(shí)習(xí)實(shí)訓(xùn)點(diǎn)、海外學(xué)習(xí)進(jìn)修地建立臨時黨支部(黨小組);離退休教職工黨支部按離退休人員原所在工作單位隸屬關(guān)系或便于活動開展的原則設(shè)置。
8.隸屬關(guān)系：高等學(xué)校黨的委員會按誰舉辦誰批準(zhǔn)的原則設(shè)置;中小學(xué)校黨組織關(guān)系一般隸屬于市、縣級黨委教育工作部門或教育行政部門黨組織;高等學(xué)校等單位和部門舉辦的中小學(xué)校，其黨組織關(guān)系一般由舉辦單位和部門黨組織管理;民辦培訓(xùn)機(jī)構(gòu)黨組織關(guān)系一般隸屬于市、縣級教育行政部門、人力資源和社會保障部門黨組織。
9.設(shè)置調(diào)整：每學(xué)年對基層黨組織設(shè)置情況進(jìn)行一次摸底，做到設(shè)置規(guī)范、調(diào)整及時。
10.紀(jì)檢機(jī)構(gòu)：學(xué)校黨委設(shè)立黨的紀(jì)律檢查委員會或紀(jì)律檢查委員;黨總支委員會、設(shè)委員會的黨支部設(shè)紀(jì)律檢查委員;不設(shè)委員會的支部，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)紀(jì)檢工作。
11.群團(tuán)組織：學(xué)校黨組織領(lǐng)導(dǎo)工會、共青團(tuán)、學(xué)生會、少先隊(duì)等群團(tuán)組織和教職工大會(代表大會)工作，做好統(tǒng)一戰(zhàn)線工作，健全組織體系、完善工作機(jī)制，形成工作合力。
三、班子隊(duì)伍建設(shè)
12.班子職數(shù)：高等學(xué)校黨的委員會一般由7-11人組成，設(shè)立常務(wù)委員會的高等學(xué)校黨的委員會委員一般15-31人，常務(wù)委員會委員一般7-11人。本科高等學(xué)校黨的委員會設(shè)書記1人，副書記1-3人;高等?？茖W(xué)校和高等職業(yè)院校黨的委員會設(shè)書記1人，副書記1-2人。高校院(系)級、中小學(xué)校黨的支部委員會一般設(shè)委員3-5人、設(shè)書記1人，黨員數(shù)不足7人的，可只設(shè)書記1人;總支部委員會一般設(shè)委員5-7人、設(shè)書記1人，副書記1人;基層委員會一般設(shè)委員5-9人、設(shè)書記1人，副書記1-2人。辦學(xué)規(guī)模大、黨員人數(shù)多，出資人或校長擔(dān)任黨組織書記的民辦中小學(xué)校，配備專職副書記。
13.班子任期：高等學(xué)校黨的委員會每屆任期5年;院(系)級、中小學(xué)校黨的委員會每屆任期3年，黨的總支委員會每屆任期3年，黨的支部委員會和不設(shè)支部委員會的支部書記、副書記每屆任期3年;黨的紀(jì)律檢查委員會與同級黨的委員會任期一致。期滿按時換屆，嚴(yán)格執(zhí)行基層黨組織換屆情況定期報告制度。
14.骨干隊(duì)伍：高等學(xué)校黨委書記符合社會主義政治家、教育家的要求;院(系)級黨組織和基層黨支部書記符合黨性強(qiáng)、思想政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)素質(zhì)好、組織管理能力強(qiáng)等要求;公辦中小學(xué)校黨組織書記符合黨性強(qiáng)、懂教育、會管理、有威信、善于做思想政治工作等要求，黨組織書記、校長由一人擔(dān)任。建有一支以專職人員為骨干、專兼職干部相結(jié)合的黨務(wù)工作和思想政治工作隊(duì)伍;高校專職人員的配備一般占全校師生員工總數(shù)的1%左右，其中，本、?？粕痪€專職輔導(dǎo)員崗位按師生比不低于1:200的比例設(shè)置。堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，按照政治素質(zhì)過硬、熟悉黨建工作，懂教育善管理、有奉獻(xiàn)精神的要求，選優(yōu)配強(qiáng)民辦學(xué)校黨組織書記。民辦學(xué)校根據(jù)實(shí)際需要配備一定數(shù)量的專職黨務(wù)工作人員。
15.自身建設(shè)：班子思想政治、履職能力、工作作風(fēng)管理制度健全，落實(shí)中心組學(xué)習(xí)制度，每月至少開展1次中心組理論學(xué)習(xí)。黨組織書記和班子成員每年集中培訓(xùn)不少于1次。嚴(yán)格落實(shí)黨建工作責(zé)任制和黨風(fēng)廉政建設(shè)“一崗雙責(zé)”。
四、黨員教育管理
16.發(fā)展黨員工作：發(fā)展黨員有計劃，發(fā)展黨員工作堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范程序、保證質(zhì)量。入黨積極分子人數(shù)與發(fā)展對象人數(shù)之比一般不低于3:1。重視發(fā)展優(yōu)秀青年教師、學(xué)科帶頭人入黨。
17.黨員教育培訓(xùn)：黨員每年集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時間，一般不少于32學(xué)時?；鶎狱h組織書記和班子成員每年集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時間不少于56學(xué)時，至少參加1次集中培訓(xùn)。注重運(yùn)用共產(chǎn)黨員網(wǎng)、安徽先鋒網(wǎng)或黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)開展黨員教育，共產(chǎn)黨員微信易信和安徽先鋒網(wǎng)微信黨員訂閱率不低于60%、黨組織負(fù)責(zé)人訂閱率不低于90%。突出黨性教育，加強(qiáng)師德師風(fēng)和學(xué)風(fēng)建設(shè)，經(jīng)常性教育有措施，集中培訓(xùn)有記錄。
18. 黨費(fèi)收繳管理：及時核定黨員交納黨費(fèi)具體數(shù)額，黨員自覺按時足額交納黨費(fèi)，每半年公布1次收繳情況。單獨(dú)設(shè)立黨費(fèi)管理賬戶的，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度，黨費(fèi)使用符合相關(guān)規(guī)定。
19.組織關(guān)系管理：每年6月做好畢業(yè)生黨員組織關(guān)系留、轉(zhuǎn)工作，每年9月對黨員組織關(guān)系進(jìn)行1次集中排查。民辦學(xué)校黨組織從聘用環(huán)節(jié)全面掌握教職員工黨員身份并納入有效管理，在校從事專職工作半年以上的黨員一般應(yīng)轉(zhuǎn)入組織關(guān)系。黨員組織關(guān)系、入黨積極分子接續(xù)發(fā)展轉(zhuǎn)接工作規(guī)范，積極推進(jìn)黨員組織關(guān)系網(wǎng)上轉(zhuǎn)接。
20.流動黨員管理：每學(xué)期開展1次流入、流出黨員情況排查，積極開展流動黨員網(wǎng)上登記，做到底數(shù)清、情況明，“雙重管理”措施落實(shí)到位。
21. 黨內(nèi)激勵關(guān)懷：動態(tài)建立困難黨員臺賬，經(jīng)常開展關(guān)懷幫扶活動;每年開展1次黨內(nèi)表彰活動。
五、黨內(nèi)組織生活
22.“三會一課”：支部黨員大會一般每季度召開1次，支部委員會一般每月召開1次，黨小組會一般每月召開1至2次，每季度上1次黨課。黨委(總支)班子成員每年至少到所在支部或聯(lián)系支部講1次黨課。
23.民主評議黨員：支部每年開展1次民主評議黨員工作，開展黨性分析，對黨員進(jìn)行評議，確定評議等次。穩(wěn)妥慎重處置不合格黨員。
24.組織生活會：支部每半年召開1次黨員組織生活會。遇有重要情況，及時召開。
25.民主生活會：黨委(總支)每年至少召開1次班子成員民主生活會，會議召開情況及時通報。
26.雙重組織生活：黨委(總支)班子成員執(zhí)行雙重組織生活制度。
27.黨員活動日：建立“黨員活動日”制度，每月固定1天，組織黨員開展活動，活動記錄規(guī)范。
28.組織生活創(chuàng)新：緊密結(jié)合學(xué)校實(shí)際和黨員群體特點(diǎn)，注重運(yùn)用“兩微一端”等信息化手段，采取“微黨課”、網(wǎng)上組織生活等形式，不斷提高組織生活的吸引力和實(shí)效性。
六、作用發(fā)揮途徑
29.突出思想政治工作開展黨組織活動：堅(jiān)持社會主義辦學(xué)方向，思想政治工作貫穿教育教學(xué)全過程。將思想政治要求納入教師日常管理，堅(jiān)持學(xué)術(shù)研究無禁區(qū)、課堂講授有紀(jì)律;安排政治強(qiáng)、業(yè)務(wù)精、作風(fēng)好、綜合素質(zhì)高的教師授思想政治課，學(xué)生思想政治素質(zhì)不斷提高。建立常態(tài)化的政治理論學(xué)習(xí)制度，每月至少組織1次教職工政治學(xué)習(xí)。
30.圍繞教職工黨員特點(diǎn)開展黨組織活動：黨組織活動與學(xué)科建設(shè)、科研教學(xué)、日常管理等相互促進(jìn)。廣泛開展“爭做‘四有’好干部、爭做‘四有’好老師、爭創(chuàng)黨員示范崗”活動。
31.貼近學(xué)生黨員實(shí)際開展黨組織活動：校地合作扶貧項(xiàng)目有序有效開展，暑期“三下鄉(xiāng)”社會實(shí)踐活動、深入基層送管理送技術(shù)活動等有計劃、有舉措。廣泛開展“爭做‘四有’好學(xué)生、爭創(chuàng)黨員示范崗”活動。
32.創(chuàng)新黨組織黨員發(fā)揮作用載體： “共駐共建”、“在職黨員進(jìn)社區(qū)”、認(rèn)領(lǐng)志愿服務(wù)崗位、“青春建功在基層、攜手共筑中國夢”等活動有計劃、有記錄。立足實(shí)際，創(chuàng)新活動載體形式、豐富內(nèi)容、深化內(nèi)涵，選樹一批先進(jìn)基層黨組織和優(yōu)秀共產(chǎn)黨員。
七、工作運(yùn)行機(jī)制
33.民主議事機(jī)制：高校黨委領(lǐng)導(dǎo)下的校長負(fù)責(zé)制健全落實(shí);中小學(xué)校黨組織全面負(fù)責(zé)學(xué)校黨的思想、組織、作風(fēng)、反腐倡廉和制度建設(shè)的機(jī)制健全。嚴(yán)格執(zhí)行民主集中制，全委會、常委會、黨政聯(lián)席會議等議事規(guī)則健全。黨務(wù)公開制度健全規(guī)范，黨員參與黨內(nèi)事務(wù)渠道通暢，黨員民主權(quán)利有效落實(shí)。
34.參與決策機(jī)制：黨組織與行政領(lǐng)導(dǎo)班子成員雙向進(jìn)入、交叉任職，保證黨組織在重大事項(xiàng)決策中的地位。民辦學(xué)校把黨組織建設(shè)有關(guān)內(nèi)容納入學(xué)校章程;涉及民辦學(xué)校發(fā)展規(guī)劃、重要改革、人事安排等重大事項(xiàng)，黨組織參與研究討論，董(理)事會作出決定前，征得黨組織同意;涉及黨的建設(shè)、思想政治工作和德育工作的事項(xiàng)，由黨組織研究決定。
35.協(xié)調(diào)運(yùn)行機(jī)制：領(lǐng)導(dǎo)班子成員分工合理，職責(zé)明確，黨政領(lǐng)導(dǎo)定期溝通制度落實(shí)到位。教職工大會(代表大會)及群眾組織作用得到發(fā)揮，師生員工參與民主管理和監(jiān)督的工作機(jī)制健全。
36.責(zé)任落實(shí)機(jī)制：黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系黨支部制度健全完善，黨組織目標(biāo)管理制度落實(shí)到位，每年開展1次基層黨組織書記抓黨建工作述職評議考核。
37.聯(lián)系服務(wù)機(jī)制：主題實(shí)踐、服務(wù)承諾、結(jié)對幫扶、走訪慰問等活動廣泛開展。學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)干部定期深入教學(xué)、科研、管理、后勤等一線走訪調(diào)研。
八、基本工作保障
38.機(jī)構(gòu)人員保障：高校黨委設(shè)立辦公室、組織部、宣傳部、統(tǒng)戰(zhàn)部和學(xué)生工作部等工作機(jī)構(gòu)，配備必要的工作人員，黨委組織部至少配備1名組織員。規(guī)模較小、黨員數(shù)量較少的高等學(xué)校，可設(shè)立綜合性黨務(wù)工作部門。黨的委員會、總支部委員會和支部委員會配備必要的專兼職黨務(wù)工作人員。中小學(xué)校要根據(jù)辦學(xué)規(guī)模、黨員人數(shù)等，設(shè)立黨組織工作機(jī)構(gòu)，配強(qiáng)工作力量。
39.場所保障：學(xué)校黨組織建有固定的黨員活動室，提倡一室多用，學(xué)生黨支部有必要的活動場所。以高校黨委、市、縣(市、區(qū))級黨委教育工作部門或教育行政部門黨組織為單位統(tǒng)一活動場所標(biāo)識、制度。黨組織標(biāo)牌懸掛在醒目位置;室內(nèi)上墻制度簡明規(guī)范，一般為組織架構(gòu)、崗位職責(zé)、黨內(nèi)生活等基本制度;黨務(wù)公開欄設(shè)置規(guī)范，公開內(nèi)容簡單明了、黨內(nèi)信息公布及時。有條件的黨支部，可配備黨員電教遠(yuǎn)教設(shè)備，開通全國黨員管理信息系統(tǒng)終端。
40.經(jīng)費(fèi)保障：高等學(xué)校按照教職工黨員人均不低于100元、學(xué)生黨員人均不低于50元的標(biāo)準(zhǔn)核定黨支部活動經(jīng)費(fèi)，列入學(xué)校年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算;中小學(xué)校黨建工作經(jīng)費(fèi)要納入學(xué)校年度經(jīng)費(fèi)預(yù)算安排。嚴(yán)格執(zhí)行學(xué)校財務(wù)管理有關(guān)制度，經(jīng)費(fèi)管理使用規(guī)范。
九、附則
41.本標(biāo)準(zhǔn)由省委組織部負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。
附件5
安徽省國有企業(yè)基層黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)
一、總則
1.根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》及中央、省委相關(guān)文件精神，制定本標(biāo)準(zhǔn)。
2.本標(biāo)準(zhǔn)適用范圍是國有獨(dú)資、全資公司和國有資本絕對控股、相對控股或具有實(shí)際控制力的混合所有制企業(yè)黨組織。
二、黨的組織設(shè)置
3.省(市、縣、區(qū))屬國有企業(yè)集團(tuán)公司(總公司、公司)黨組織(以下簡稱企業(yè)一級黨組織)：按誰設(shè)立誰組建的原則設(shè)置黨組織;因改革國有資本授權(quán)經(jīng)營體制而新成立的國有資本投資、運(yùn)營公司，屬政府直接授權(quán)的，應(yīng)設(shè)立黨組織。
4.企業(yè)所屬基層黨組織：正式黨員人數(shù)達(dá)到3人以上的設(shè)立黨支部，原則上，黨員人數(shù)超過50人、不足100人的設(shè)立黨總支，黨員人數(shù)達(dá)100人以上的設(shè)立黨委。
5.設(shè)置調(diào)整機(jī)制：企業(yè)并購重組、產(chǎn)業(yè)整合、內(nèi)部經(jīng)營管理機(jī)構(gòu)調(diào)整及新建經(jīng)濟(jì)組織時，堅(jiān)持黨的建設(shè)同步謀劃、黨的組織及工作機(jī)構(gòu)同步設(shè)置、黨組織負(fù)責(zé)人及黨務(wù)工作人員同步配備、黨建工作同步開展。根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營需要，動態(tài)調(diào)整組織設(shè)置，重視在車間班組、經(jīng)營網(wǎng)點(diǎn)、工程項(xiàng)目、服務(wù)窗口建立黨組織，做到應(yīng)建盡建。企業(yè)因執(zhí)行階段性任務(wù)而組建的臨時機(jī)構(gòu)、派出境外單位同步開展黨組織的組建和撤銷。
6.黨組織隸屬關(guān)系：原則上誰批準(zhǔn)誰管理，應(yīng)根據(jù)企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)、地域分布等變化情況，及時理順黨組織隸屬關(guān)系。省屬企業(yè)分支機(jī)構(gòu)黨建工作由企業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)和管理。
7.紀(jì)檢機(jī)構(gòu)設(shè)置：企業(yè)一級黨委設(shè)紀(jì)律檢查委員會及工作機(jī)構(gòu);是黨支部(總支)的，設(shè)紀(jì)律檢查委員。企業(yè)所屬基層黨委設(shè)立黨的紀(jì)律檢查委員會或紀(jì)律檢查委員;黨總支委員會、設(shè)委員會的黨支部設(shè)紀(jì)律檢查委員;不設(shè)委員會的支部，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)紀(jì)檢工作。
8.企業(yè)群團(tuán)組織：企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)工會、共青團(tuán)等群團(tuán)組織建設(shè)，健全組織體系、完善工作機(jī)制，支持其按照各自章程開展工作。
三、班子隊(duì)伍建設(shè)
9.班子職數(shù)：省屬企業(yè)黨委一般由7-11人組成，設(shè)書記1人、副書記2人，其中專職副書記1人;設(shè)立常務(wù)委員會的企業(yè)黨委委員一般15-21人，常務(wù)委員會委員一般7-9人，設(shè)書記1人、副書記2人，其中專職副書記1人;規(guī)模較大的省屬企業(yè)分支機(jī)構(gòu)和市、縣屬國有企業(yè)配備黨組織專職副書記。其他企業(yè)一級黨組織職數(shù)參照省屬企業(yè)設(shè)置。企業(yè)所屬基層支部委員會一般設(shè)委員3-5人、設(shè)書記1人，黨員數(shù)不足7人的，可只設(shè)書記1人;總支部委員會一般設(shè)委員5-7人、設(shè)書記1人，副書記1人;基層委員會一般設(shè)委員5-9人、設(shè)書記1人，副書記1-2人。
10.領(lǐng)導(dǎo)體制：黨組織書記、董事長由一人擔(dān)任，黨員總經(jīng)理兼任黨組織副書記。符合條件的黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員通過法定程序進(jìn)入董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層，董事會、監(jiān)事會、經(jīng)理層成員中符合條件的黨員按有關(guān)規(guī)定和程序進(jìn)入黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子。
11.班子任期：省屬國有企業(yè)一級黨委任期4年，其他國有企業(yè)一級黨組織任期3年。企業(yè)所屬黨的基層委員會、總支部委員會、支部委員會任期3年。黨的紀(jì)律檢查委員會與同級黨的委員會任期一致。期滿按時換屆，嚴(yán)格執(zhí)行基層黨組織換屆情況定期報告制度。
12.骨干隊(duì)伍：按照“對黨忠誠、勇于創(chuàng)新、治企有方、興企有為、清正廉潔”要求，加強(qiáng)企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員隊(duì)伍建設(shè)。堅(jiān)持把最優(yōu)秀黨員選拔到支部書記崗位，把書記崗位作為培養(yǎng)選拔企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的重要平臺。黨組織負(fù)責(zé)人每年至少參加1次黨務(wù)工作培訓(xùn)。
13.自身建設(shè)：黨委中心組學(xué)習(xí)制度嚴(yán)格落實(shí)，健全企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子成員學(xué)習(xí)考核機(jī)制。激勵企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)班子求真務(wù)實(shí)機(jī)制建立健全;形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有力、運(yùn)轉(zhuǎn)高效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制;企業(yè)負(fù)責(zé)人廉潔自律、規(guī)范用權(quán)。
四、黨員教育管理
14.發(fā)展黨員工作：發(fā)展黨員有計劃，注重優(yōu)化結(jié)構(gòu)、提高質(zhì)量?！鞍焉a(chǎn)經(jīng)營骨干培養(yǎng)成黨員，把黨員培養(yǎng)成生產(chǎn)經(jīng)營骨干”活動扎實(shí)開展。重視在生產(chǎn)經(jīng)營一線和青年職工中發(fā)展黨員，及時吸收技術(shù)能手、青年專家入黨。
15.黨員教育培訓(xùn)：突出黨性教育，加強(qiáng)法治教育、警示教育，集中性教育扎實(shí)開展，經(jīng)常性教育措施落實(shí)。黨員每年集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時間，一般不少于32學(xué)時?；鶎狱h組織書記和班子成員每年集中學(xué)習(xí)培訓(xùn)時間不少于56學(xué)時，至少參加1次集中培訓(xùn)。注重運(yùn)用共產(chǎn)黨員網(wǎng)、安徽先鋒網(wǎng)或黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)開展黨員教育，共產(chǎn)黨員微信易信和安徽先鋒網(wǎng)微信黨員訂閱率不低于20%、基層黨組織負(fù)責(zé)人訂閱率不低于90%。
16. 黨費(fèi)收繳管理：及時核定黨員交納黨費(fèi)具體數(shù)額，黨員自覺按時足額交納黨費(fèi)，每半年公布1次收繳情況。單獨(dú)設(shè)立黨費(fèi)管理賬戶的，嚴(yán)格執(zhí)行財務(wù)管理制度，黨費(fèi)使用符合相關(guān)規(guī)定。
17.組織關(guān)系管理：外來務(wù)工黨員、勞務(wù)派遣制員工黨員管理規(guī)范。每年對黨員組織關(guān)系進(jìn)行1次集中排查，審核1次《流動黨員活動證》，積極開展黨員組織關(guān)系網(wǎng)上轉(zhuǎn)接，黨員組織關(guān)系隸屬清楚、轉(zhuǎn)接規(guī)范，每名黨員都納入黨的一個基層組織。
18. 黨內(nèi)激勵關(guān)懷：動態(tài)建立困難黨員臺賬，經(jīng)常開展關(guān)懷幫扶活動;每年開展1次黨內(nèi)表彰活動。
五、黨內(nèi)組織生活
19.“三會一課”：支部黨員大會一般每季度召開1次，支部委員會一般每月召開1次，黨小組會一般每月召開1至2次，每季度上1次黨課。黨委(總支)班子成員每年至少到所在支部或聯(lián)系支部講1次黨課。
20.民主評議黨員：支部每年開展1次民主評議黨員工作，開展黨性分析，對黨員進(jìn)行評議，確定評議等次。穩(wěn)妥慎重處置不合格黨員。
21.組織生活會：支部每半年召開1次黨員組織生活會。遇有重要情況，及時召開。
22.民主生活會：黨委(總支)每年至少召開1次班子成員民主生活會，會議召開情況及時通報。
23.雙重組織生活：黨委(總支)班子成員執(zhí)行雙重組織生活制度。
24.黨員活動日：建立“黨員活動日”制度，每月固定1天，組織黨員開展活動，活動記錄規(guī)范。
25.組織生活創(chuàng)新：緊密結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際和黨員群體特點(diǎn)，注重運(yùn)用“兩微一端”等信息化手段，用好遠(yuǎn)程教育精品課程，采取“微黨課”、網(wǎng)上組織生活等形式，不斷提高組織生活的吸引力和實(shí)效性。
六、發(fā)揮作用途徑
26.引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展：黨組織充分發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)核心和政治核心作用，通過參與企業(yè)重大決策、落實(shí)黨管干部人才原則、加強(qiáng)對企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員的監(jiān)督等，保證監(jiān)督黨和國家方針政策貫徹執(zhí)行。組織和開展職工群眾為企業(yè)發(fā)展獻(xiàn)言獻(xiàn)策活動，把黨建成效轉(zhuǎn)化為企業(yè)發(fā)展活力和競爭實(shí)力。
27.服務(wù)職工群眾：建立落實(shí)企業(yè)黨委領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系黨支部、黨支部領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系黨員、職工制度。探索完善維權(quán)和幫困救助工作機(jī)制。支持和保證職工代表大會依法行使各項(xiàng)職權(quán)。
28.抓好思想政治工作：從企業(yè)實(shí)際出發(fā)，創(chuàng)新思想政治工作內(nèi)容、方法和載體，推動黨的理論創(chuàng)新成果進(jìn)企業(yè)、進(jìn)車間、進(jìn)班組、進(jìn)頭腦。黨組織活動與企業(yè)文化建設(shè)有機(jī)結(jié)合，培育體現(xiàn)企業(yè)特點(diǎn)、增強(qiáng)企業(yè)凝聚力、激發(fā)職工創(chuàng)造力的先進(jìn)企業(yè)文化。
29.打造黨建品牌：開展黨組織和黨員公開承諾踐諾、黨員示范崗、責(zé)任區(qū)等活動，深入推進(jìn)“四強(qiáng)四優(yōu)”爭創(chuàng)等活動，努力打造黨建特色品牌。
七、 工作運(yùn)行機(jī)制
30.民主議事機(jī)制：健全并嚴(yán)格執(zhí)行黨組織議事規(guī)則和決策程序，堅(jiān)持“三重一大”事項(xiàng)集體研究決策。黨員參與黨內(nèi)事務(wù)渠道通暢，民主權(quán)利有效落實(shí)。
31.責(zé)任落實(shí)機(jī)制：黨建工作責(zé)任落實(shí)到位，黨組織認(rèn)真履行主體責(zé)任，黨組織班子成員切實(shí)履行“一崗雙責(zé)”。基層黨組織每年向上級黨組織報告1次黨建工作。每年開展1次基層黨組織書記抓黨建述職評議考核。人事管理和基層黨建原則上一個部門負(fù)責(zé)，分屬兩個部門的由一個領(lǐng)導(dǎo)分管。
32.監(jiān)督監(jiān)管機(jī)制：黨組織研究黨建工作和黨風(fēng)廉政建設(shè)工作每年分別不少于2次，每年向上級黨組織和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)報告1次責(zé)任落實(shí)情況。完善國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員責(zé)任追究機(jī)制，建立重大決策終身責(zé)任追究制度，完善內(nèi)部監(jiān)督體系，強(qiáng)化對關(guān)鍵崗位、重要人員特別是一把手監(jiān)督管理，突出工程招投標(biāo)、改制重組、產(chǎn)權(quán)變更和交易等方面的監(jiān)督管理。
33.參與決策機(jī)制：黨組織通過“雙向進(jìn)入、交叉任職”的領(lǐng)導(dǎo)體制參與企業(yè)重大問題決策，落實(shí)黨組織研究討論是董事會、經(jīng)理層決策重大問題的前置程序要求。
八、 基本工作保障
34.政策保障：黨建工作要求納入企業(yè)章程，在公司章程內(nèi)設(shè)立黨建專章，詳細(xì)規(guī)定黨組織的法定地位、職責(zé)權(quán)限、機(jī)構(gòu)設(shè)置、人員配備、黨組織研究討論重大問題的具體范圍和程序、經(jīng)費(fèi)保障等內(nèi)容。
35.機(jī)構(gòu)人員保障：省屬企業(yè)黨委一般設(shè)立組織、宣傳等工作部門，其他企業(yè)根據(jù)實(shí)際，設(shè)立綜合性黨務(wù)工作部門。企業(yè)黨組織工作機(jī)構(gòu)和人員納入企業(yè)管理機(jī)構(gòu)和人員編制。專職黨務(wù)工作人員原則上按照不低于企業(yè)職工總數(shù)的1%配備。
36.場所保障：建有固定活動場所，并達(dá)到有場所、有設(shè)施、有標(biāo)志、有黨旗、有書報、有制度的“六有”標(biāo)準(zhǔn)。以地方黨委或企業(yè)一級黨組織為單位統(tǒng)一場所標(biāo)識、制度。黨組織標(biāo)牌懸掛在醒目位置;室內(nèi)上墻制度一般為組織架構(gòu)、崗位職責(zé)、黨內(nèi)生活等基本制度。黨務(wù)、廠務(wù)公開欄設(shè)置規(guī)范，公開內(nèi)容符合規(guī)定，更新及時。配備全國黨員管理信息系統(tǒng)終端。
37.經(jīng)費(fèi)保障：按照不低于上年度職工工資總額1%比例安排黨建工作經(jīng)費(fèi)，納入企業(yè)管理費(fèi)用，黨組織工作有條件、辦事有經(jīng)費(fèi)。工作經(jīng)費(fèi)管理使用規(guī)范，建立落實(shí)經(jīng)費(fèi)管理使用情況定期報告、檢查和公示制度。
九、附則
38.本標(biāo)準(zhǔn)由省委組織部負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。
附件6
安徽省非公企業(yè)基層黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)
一、總則
1.根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)非公有制企業(yè)黨的建設(shè)工作的意見(試行)》及中央、省委相關(guān)文件精神，制定本標(biāo)準(zhǔn)。
2.本標(biāo)準(zhǔn)適用范圍是非公有制企業(yè)、個體工商戶、專業(yè)市場黨支部(總支、黨委)。
二、黨的組織設(shè)置
3.設(shè)置形式：正式黨員人數(shù)達(dá)到3人以上的設(shè)立黨支部，原則上，黨員人數(shù)超過50人、不足100人的設(shè)立黨總支，黨員人數(shù)達(dá)100人以上的設(shè)立黨委。
4.組建方式：有3名以上黨員的企業(yè)單獨(dú)組建黨組織。暫不具備單獨(dú)組建條件的，按行業(yè)相近、地域相鄰、產(chǎn)業(yè)相關(guān)原則，就近就便聯(lián)合組建黨組織，聯(lián)合組建的黨組織，覆蓋企業(yè)不超過6戶。聯(lián)合黨組織中具備單獨(dú)組建條件的，及時單獨(dú)建立黨組織。
5.工作覆蓋：對暫未建立黨組織的非公企業(yè)，通過派駐黨建工作指導(dǎo)員、建立工會和共青團(tuán)組織、開展“雙培三幫帶”等方式，實(shí)現(xiàn)黨的工作全覆蓋。
6.設(shè)置調(diào)整：每年對黨組織設(shè)置情況進(jìn)行1次摸底，做到設(shè)置規(guī)范、調(diào)整及時。
7.紀(jì)檢機(jī)構(gòu)：黨委設(shè)立黨的紀(jì)律檢查委員會或紀(jì)律檢查委員;黨總支委員會、設(shè)委員會的黨支部設(shè)紀(jì)律檢查委員;不設(shè)委員會的支部，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)紀(jì)檢工作。
8.配套組織：具備條件的，及時建立健全工會、共青團(tuán)等群團(tuán)組織。
三、班子隊(duì)伍建設(shè)
9.班子職數(shù)：支部委員會一般設(shè)委員3-5人，設(shè)書記1人，黨員數(shù)不足7人的，可只設(shè)書記1人;總支部委員會，一般設(shè)委員5-7人，設(shè)書記1人，副書記1人?；鶎游瘑T會，一般設(shè)委員5-9人，設(shè)書記1人，副書記1-2人。
10.班子任期：非公企業(yè)黨支部(總支、黨委)任期為3年，黨的紀(jì)律檢查委員會與同級黨的委員會任期一致。期滿按時換屆，嚴(yán)格執(zhí)行基層黨組織換屆情況定期報告制度。
11.骨干隊(duì)伍：黨組織書記一般從非公企業(yè)內(nèi)部中層以上管理人員中選舉產(chǎn)生，提倡從非公企業(yè)出資人中選拔;內(nèi)部確實(shí)沒有合適人選的，上級黨組織要統(tǒng)籌選派。規(guī)模大、黨員數(shù)量多的非公企業(yè)主要出資人擔(dān)任黨組織書記的，配備專職副書記，并配備專兼職黨務(wù)工作人員。派駐黨建工作指導(dǎo)員的非公企業(yè)，應(yīng)支持、配合指導(dǎo)員開展工作。非公企業(yè)黨組織從內(nèi)部優(yōu)秀黨員經(jīng)營管理人員中有目的、有計劃地培養(yǎng)黨組織書記后備人才，教育培訓(xùn)、管理使用有具體措施。
12.自身建設(shè)：非公企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子每月至少開展1次集中學(xué)習(xí)。非公企業(yè)黨組織書記每年至少參加1次集中培訓(xùn)，累計時間不少于3天。新任黨組織書記要接受任職培訓(xùn)。非公企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)嚴(yán)格貫徹黨風(fēng)廉潔建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，做廉潔履責(zé)的表率。
四、黨員教育管理
13.發(fā)展黨員工作：發(fā)展黨員有計劃，發(fā)展黨員工作堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范程序、保證質(zhì)量，“雙培三幫帶”活動扎實(shí)開展。每個非公企業(yè)黨組織一般每年培養(yǎng)入黨積極分子1名以上。
14.黨員教育培訓(xùn)：黨員教育突出黨性教育重點(diǎn)，集中性教育扎實(shí)開展，經(jīng)常性教育措施落實(shí)。注重運(yùn)用共產(chǎn)黨員網(wǎng)、安徽先鋒網(wǎng)或黨員干部現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)開展黨員教育;共產(chǎn)黨員微信易信和安徽先鋒網(wǎng)微信黨員訂閱率不低于20%、黨組織負(fù)責(zé)人訂閱率不低于90%。
15.黨員日常管理：黨員流入、流出情況底數(shù)清、情況明，積極引導(dǎo)流動黨員亮明身份，采取“一方隸屬、參加多方組織生活”的方式，有效加強(qiáng)管理;黨員檔案健全規(guī)范;黨費(fèi)核定、收繳工作和黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作及時規(guī)范。每半年集中排查、公示1次黨費(fèi)收繳情況。
五、黨內(nèi)組織生活
16.“三會一課”：支部黨員大會一般每季度召開1次，支部委員會一般每月召開1次，黨小組會一般每月召開1至2次，每季度上1次黨課。黨委(總支)班子成員每年至少到所在支部或聯(lián)系支部講1次黨課。
17.民主評議黨員：支部每年開展1次民主評議黨員工作，開展黨性分析，對黨員進(jìn)行評議，確定評議等次。穩(wěn)妥慎重處置不合格黨員。
18.組織生活會：支部每半年召開1次黨員組織生活會。遇有重要情況，及時召開。
19.民主生活會：黨委(總支)每年至少召開1次班子成員民主生活會，會議召開情況及時通報。
20.雙重組織生活：黨委(總支)班子成員執(zhí)行雙重組織生活制度。
21.黨員活動日：建立“黨員活動日”制度，每月固定1天，組織黨員開展活動，活動記錄規(guī)范。
22.組織生活創(chuàng)新：緊密結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際和黨員群體特點(diǎn)，注重運(yùn)用“兩微一端”等信息化手段，采取“微黨課”、網(wǎng)上組織生活等形式，不斷提高組織生活的吸引力和實(shí)效性。
六、發(fā)揮作用途徑
23.服務(wù)企業(yè)發(fā)展：黨組織在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮政治引領(lǐng)作用。通過設(shè)立黨員責(zé)任區(qū)、黨員示范崗、黨員技術(shù)攻關(guān)小組等，示范帶動職工群眾，服務(wù)促進(jìn)企業(yè)發(fā)展;積極培育先進(jìn)企業(yè)文化，引導(dǎo)企業(yè)勇?lián)鐣?zé)任，展示企業(yè)良好形象。
24.服務(wù)職工群眾：黨組織在職工群眾中發(fā)揮政治核心作用。團(tuán)結(jié)、凝聚和關(guān)心企業(yè)職工，了解企業(yè)職工的訴求，及時反映涉及職工切身利益的重要情況，主動幫助化解企業(yè)內(nèi)部糾紛，注重解決生活困難職工實(shí)際問題，構(gòu)建和諧勞動關(guān)系，注重人文關(guān)懷。
25.打造特色品牌：落實(shí)“三有兩評”要求，“雙強(qiáng)六好”黨組織創(chuàng)建和“三亮”活動扎實(shí)推進(jìn)。豐富承諾踐諾、設(shè)崗定責(zé)、創(chuàng)先爭優(yōu)、志愿服務(wù)、結(jié)對共建、建言獻(xiàn)策等載體建設(shè)，深入實(shí)施“雙星培育計劃”，黨建品牌特色明顯。
七、工作運(yùn)行機(jī)制
26.民主議事機(jī)制：健全落實(shí)議事規(guī)則，黨務(wù)公開制度健全規(guī)范，黨員參與黨內(nèi)事務(wù)渠道通暢，黨員民主權(quán)利有效落實(shí)。
27.責(zé)任落實(shí)機(jī)制：制定年度計劃，非公企業(yè)黨組織書記每年向上級黨組織和本單位黨員報告工作并接受評議。
28.激勵關(guān)懷機(jī)制：黨組織班子成員聯(lián)系服務(wù)黨員，每年開展1次談心談話活動;動態(tài)建立困難黨員臺賬，經(jīng)常開展關(guān)懷幫扶活動。注重推薦優(yōu)秀黨務(wù)工作者作為“兩代表一委員”以及各類表彰對象人選等。
八、基本工作保障
29.政策保障：建立黨組織書記參加或列席企業(yè)管理層重要會議等制度，推進(jìn)企業(yè)黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員與企業(yè)經(jīng)營管理人員“雙向進(jìn)入、交叉任職”。積極配合落實(shí)非公企業(yè)出資人評先評優(yōu)、政治安排事先征求黨委非公經(jīng)濟(jì)和社會組織工委意見的制度規(guī)定，如實(shí)反映相關(guān)情況。
30.場所保障：單獨(dú)組建的黨組織有固定活動場所，達(dá)到有場所、有設(shè)施、有標(biāo)志、有黨旗、有書報、有制度的“六有”標(biāo)準(zhǔn);聯(lián)合組建的黨組織，有相對固定的活動場所。建有功能實(shí)用的黨務(wù)公開欄、宣傳欄。以縣(市、區(qū))為單位統(tǒng)一活動場所標(biāo)識、制度。黨組織標(biāo)牌懸掛在醒目位置;室內(nèi)上墻制度簡明規(guī)范，一般為組織架構(gòu)、崗位職責(zé)、黨內(nèi)生活等基本制度。配備全國黨員管理信息系統(tǒng)終端。
31.經(jīng)費(fèi)保障：黨組織工作經(jīng)費(fèi)納入企業(yè)管理費(fèi)用，其中不超過企業(yè)員工年度工資總額1%的部分，可在稅前列支;撥返的黨費(fèi)、各級財政支持的經(jīng)費(fèi)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定規(guī)范使用，建立落實(shí)經(jīng)費(fèi)管理使用情況年度報告、公示制度，確保?？顚Ｓ?。
九、附則
32.本標(biāo)準(zhǔn)由省委組織部負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。
附件7
安徽省社會組織黨組織建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)(試行)
一、總則
1.根據(jù)《中國共產(chǎn)黨章程》《關(guān)于加強(qiáng)社會組織黨的建設(shè)工作意見(試行)》及中央、省委相關(guān)文件精神，制定本標(biāo)準(zhǔn)。
2.本標(biāo)準(zhǔn)所指的社會組織主要包括社會團(tuán)體、基金會和社會服務(wù)機(jī)構(gòu)等。
二、黨的組織設(shè)置
3.設(shè)置形式：正式黨員人數(shù)達(dá)到3名以上的設(shè)立黨支部，原則上，黨員人數(shù)超過50人、不足100人的設(shè)立黨總支，黨員人數(shù)達(dá)100人以上的設(shè)立黨委。
4.組建方式：凡有3名以上正式黨員的單獨(dú)組建黨組織。暫不具備單獨(dú)組建條件的，按行業(yè)相近、地域相鄰原則，就近就便聯(lián)合組建黨組織，聯(lián)合組建的黨組織，覆蓋社會組織不超過6個。聯(lián)合黨組織中具備單獨(dú)組建條件的，及時單獨(dú)建立黨組織。
5.隸屬關(guān)系：原則上誰批準(zhǔn)誰主管。與行政機(jī)關(guān)脫鉤的行業(yè)協(xié)會商會，按省委組織部《關(guān)于全省性行業(yè)協(xié)會商會與行政機(jī)關(guān)脫鉤后黨建工作管理體制調(diào)整的辦法(試行)》(皖組發(fā)〔2016〕10號)有關(guān)規(guī)定辦理。
6.設(shè)置調(diào)整：每年對黨組織設(shè)置情況進(jìn)行1次摸底，做到設(shè)置規(guī)范、調(diào)整及時。
7.紀(jì)檢機(jī)構(gòu)：黨委設(shè)立黨的紀(jì)律檢查委員會或紀(jì)律檢查委員;黨總支委員會、設(shè)委員會的黨支部設(shè)紀(jì)律檢查委員;不設(shè)委員會的支部，應(yīng)指定專人負(fù)責(zé)紀(jì)檢工作。
三、班子隊(duì)伍建設(shè)
8.班子職數(shù)：支部委員會一般設(shè)委員3-5人，設(shè)書記1人，黨員數(shù)不足7人的，可只設(shè)書記1人;總支部委員會，一般設(shè)委員5-7人，設(shè)書記1人，副書記1人?；鶎游瘑T會，一般設(shè)委員5-9人，設(shè)書記1人，副書記1-2人。
9.班子任期：社會組織黨支部(總支、黨委)任期為3年，黨的紀(jì)律檢查委員會與同級黨的委員會任期一致。期滿按時換屆，嚴(yán)格執(zhí)行基層黨組織換屆情況定期報告制度。
10.骨干隊(duì)伍：黨組織書記一般從社會組織內(nèi)部產(chǎn)生，提倡社會組織黨員負(fù)責(zé)人擔(dān)任黨組織書記;社會組織負(fù)責(zé)人不是黨員的，可從中層以上管理人員中選拔黨組織書記;社會組織中沒有合適人選的，可提請上級黨組織選派。規(guī)模大、黨員數(shù)量多的社會組織黨組織，配備專職副書記，并配備專兼職黨務(wù)工作人員。派駐黨建工作指導(dǎo)員的社會組織，應(yīng)支持、配合指導(dǎo)員開展工作。社會組織黨組織應(yīng)從內(nèi)部優(yōu)秀黨員管理人員中有目的、有計劃地培養(yǎng)黨組織書記后備人才，教育培訓(xùn)、管理使用有具體措施。
11.自身建設(shè)：社會組織黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子每月至少開展1次集中學(xué)習(xí)。社會組織黨組織書記每年至少參加1次集中培訓(xùn)，累計時間不少于3天。新任黨組織書記要接受任職培訓(xùn)。社會組織黨組織領(lǐng)導(dǎo)班子應(yīng)嚴(yán)格貫徹黨風(fēng)廉潔建設(shè)各項(xiàng)規(guī)定，做廉潔履責(zé)的表率。
四、黨員教育管理
12.發(fā)展黨員工作：發(fā)展黨員有計劃，發(fā)展黨員工作堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范程序、保證質(zhì)量，“雙培三幫帶”活動扎實(shí)開展。每個社會組織黨組織一般每年培養(yǎng)入黨積極分子1名以上。
13.黨員教育培訓(xùn)：黨員教育突出黨性教育重點(diǎn)，集中性教育扎實(shí)開展，經(jīng)常性教育措施落實(shí)，入黨積極分子教育培養(yǎng)嚴(yán)格規(guī)范。注重運(yùn)用共產(chǎn)黨員網(wǎng)、安徽先鋒網(wǎng)或黨員現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育站點(diǎn)開展黨員教育，共產(chǎn)黨員微信易信和安徽先鋒網(wǎng)微信黨員訂閱率不低于20%、黨組織負(fù)責(zé)人訂閱率不低于90%。
14.黨員日常管理：黨員流入、流出情況底數(shù)清、情況明，積極引導(dǎo)流動黨員亮明身份、黨員兼職工作人員發(fā)揮作用，采取“一方隸屬、參加多方組織生活”的方式，有效加強(qiáng)管理;黨員檔案健全規(guī)范;黨費(fèi)核定、收繳工作和黨員組織關(guān)系轉(zhuǎn)接工作及時規(guī)范。每半年集中排查、公示1次黨費(fèi)收繳情況。
五、黨內(nèi)組織生活
15.“三會一課”：支部黨員大會一般每季度召開1次，支部委員會一般每月召開1次，黨小組會一般每月召開1至2次，每季度上1次黨課。黨委(總支)班子成員每年至少到所在支部或聯(lián)系支部講1次黨課。
16.民主評議黨員：支部每年開展1次民主評議黨員工作，開展黨性分析，對黨員進(jìn)行評議，確定評議等次。穩(wěn)妥慎重處置不合格黨員。
17.組織生活會：支部每半年召開1次黨員組織生活會。遇有重要情況，及時召開。
18.民主生活會：黨委(總支)每年至少召開1次班子成員民主生活會，會議召開情況及時通報。
19.雙重組織生活：黨委(總支)班子成員執(zhí)行雙重組織生活制度。
20.黨員活動日：建立“黨員活動日”制度，每月固定1天，組織黨員開展活動，活動記錄規(guī)范。
21.組織生活創(chuàng)新：緊密結(jié)合社會組織實(shí)際和黨員群體特點(diǎn)，注重運(yùn)用“兩微一端”等信息化手段，采取“微黨課”、網(wǎng)上組織生活等形式，不斷提高組織生活的吸引力和實(shí)效性。
六、發(fā)揮作用途徑
22.圍繞社會組織健康發(fā)展開展黨組織活動：落實(shí)社會組織黨員管理層人員和黨組織班子成員“雙向進(jìn)入、交叉任職”。黨組織書記參加或列席管理層有關(guān)會議，黨組織開展的有關(guān)活動邀請非黨員社會組織負(fù)責(zé)人參加。
23.貼近職工群眾需求開展黨組織活動：組織開展群眾歡迎的活動，加強(qiáng)人文關(guān)懷和心理疏導(dǎo)，積極為群眾排憂解難，黨組織吸引力和影響力切實(shí)增強(qiáng)。領(lǐng)導(dǎo)和支持工會、共青團(tuán)發(fā)揮作用，黨建帶群建、群建促黨建效果明顯。
24.突出社會組織特點(diǎn)開展黨組織活動：組建黨群志愿服務(wù)隊(duì)伍，經(jīng)常開展專業(yè)化志愿服務(wù);主動與社區(qū)和其它領(lǐng)域黨組織結(jié)對共建，實(shí)現(xiàn)資源共享、優(yōu)勢互補(bǔ)。
25.積極創(chuàng)新黨組織黨員發(fā)揮作用載體：“雙比雙爭”活動深入開展;設(shè)立黨員先鋒崗、黨員責(zé)任區(qū)、黨員服務(wù)窗口等，開展黨員公開承諾踐諾活動，深入實(shí)施“雙星培育計劃”，黨建品牌特色明顯。
七、工作運(yùn)行機(jī)制
26.民主議事機(jī)制：健全落實(shí)議事規(guī)則，黨務(wù)公開制度健全規(guī)范，黨員參與黨內(nèi)事務(wù)渠道通暢，黨員民主權(quán)利有效落實(shí)。
27.責(zé)任落實(shí)機(jī)制：制定年度計劃，社會組織黨組織書記每年向上級黨組織和本單位黨員報告工作并接受評議。
28.激勵關(guān)懷機(jī)制：黨組織班子成員聯(lián)系服務(wù)黨員，每年開展1次談心談話活動;動態(tài)建立困難黨員臺賬，經(jīng)常開展關(guān)懷幫扶活動。注重推薦優(yōu)秀黨務(wù)工作者作為“兩代表一委員”以及各類行業(yè)代表、表彰對象人選等。
八、基本工作保障
29.政策保障：社會組織把黨建工作總體要求納入章程。按照登記管理機(jī)關(guān)“三個同步”的要求，扎實(shí)開展工作。積極配合落實(shí)社會組織負(fù)責(zé)人評先評優(yōu)、政治安排事先征求黨委非公經(jīng)濟(jì)和社會組織工委意見的制度規(guī)定，如實(shí)反映相關(guān)情況。
30.場所保障：單獨(dú)組建的黨組織有固定活動場所，達(dá)到有場所、有設(shè)施、有標(biāo)志、有黨旗、有書報、有制度的“六有”標(biāo)準(zhǔn);聯(lián)合組建的黨組織，有相對固定的活動場所。建有功能實(shí)用的黨務(wù)公開欄、宣傳欄。以縣(市、區(qū))為單位統(tǒng)一活動場所標(biāo)識、制度。黨組織標(biāo)牌懸掛在醒目位置;室內(nèi)上墻制度簡明規(guī)范，一般為組織架構(gòu)、崗位職責(zé)、黨內(nèi)生活等基本制度。配備全國黨員管理信息系統(tǒng)終端。
31.經(jīng)費(fèi)保障：黨組織工作經(jīng)費(fèi)納入社會組織管理費(fèi)用，其中不超過員工年度工資總額1%的部分，可在稅前列支;撥返的黨費(fèi)、各級財政支持的經(jīng)費(fèi)應(yīng)按有關(guān)規(guī)定規(guī)范使用，建立落實(shí)經(jīng)費(fèi)管理使用情況年度報告、公示制度，確保?？顚Ｓ谩?/P>
九、附則
32.本標(biāo)準(zhǔn)由省委組織部負(fù)責(zé)解釋，自發(fā)布之日起施行。
