日前，交通運(yùn)輸部會(huì)同國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家旅游局、國(guó)家鐵路局、中國(guó)民用航空局、國(guó)家郵政局、中國(guó)鐵路總公司等七部門(mén)聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)旅客聯(lián)程運(yùn)輸發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《指導(dǎo)意見(jiàn)》），充分發(fā)揮各種運(yùn)輸方式比較優(yōu)勢(shì)和組合效率，提升運(yùn)輸服務(wù)供給能力和質(zhì)量，改進(jìn)旅客出行體驗(yàn)，更好地滿(mǎn)足旅客高品質(zhì)、多樣化、個(gè)性化出行需求，切實(shí)增強(qiáng)人民群眾獲得感、幸福感和安全感。

圍繞推進(jìn)旅客聯(lián)程運(yùn)輸發(fā)展的工作目標(biāo)，《指導(dǎo)意見(jiàn)》從五個(gè)方面提出了工作要求：

一是加快完善旅客聯(lián)程運(yùn)輸服務(wù)設(shè)施。按照“統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一設(shè)計(jì)、統(tǒng)一建設(shè)、統(tǒng)一運(yùn)營(yíng)管理”的要求，統(tǒng)籌布局一體化綜合客運(yùn)樞紐；鼓勵(lì)各種運(yùn)輸方式推動(dòng)售票、取票、乘降、駐車(chē)換乘（P+R）等聯(lián)運(yùn)設(shè)施設(shè)備共享共建；鼓勵(lì)樞紐場(chǎng)站設(shè)置封閉、連續(xù)的聯(lián)運(yùn)旅客換乘通道，在保障運(yùn)輸安全的前提下，推動(dòng)跨方式安檢互認(rèn)，從而減少重復(fù)安檢；完善樞紐站場(chǎng)聯(lián)運(yùn)服務(wù)功能，鼓勵(lì)在樞紐站場(chǎng)根據(jù)需要配設(shè)城市候機(jī)（船）樓、高鐵無(wú)軌站、旅游集散中心等聯(lián)運(yùn)服務(wù)設(shè)施，開(kāi)展擺渡服務(wù)，實(shí)現(xiàn)無(wú)縫銜接。

二是積極優(yōu)化旅客聯(lián)程運(yùn)輸市場(chǎng)環(huán)境。加快培育專(zhuān)業(yè)化旅客聯(lián)程運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)主體，鼓勵(lì)成立旅客聯(lián)程運(yùn)輸企業(yè)聯(lián)盟，并通過(guò)建立健全旅客聯(lián)程運(yùn)輸經(jīng)營(yíng)主體信用評(píng)價(jià)體系來(lái)規(guī)范聯(lián)運(yùn)經(jīng)營(yíng)。民航機(jī)場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體應(yīng)開(kāi)放道路接續(xù)運(yùn)輸服務(wù)市場(chǎng)，為道路運(yùn)輸企業(yè)開(kāi)通機(jī)場(chǎng)接續(xù)運(yùn)輸線(xiàn)路提供便利，優(yōu)化跨省（區(qū)、市）機(jī)場(chǎng)巴士線(xiàn)路管理政策。同時(shí)，加快推進(jìn)道路和水路客票實(shí)名制，為聯(lián)運(yùn)旅客實(shí)名查驗(yàn)、一證通達(dá)、安檢確認(rèn)創(chuàng)造條件。

三是著力提升旅客聯(lián)程運(yùn)輸服務(wù)品質(zhì)。積極探索旅客聯(lián)程運(yùn)輸電子客票，鼓勵(lì)各種運(yùn)輸方式改進(jìn)售檢票系統(tǒng)功能，創(chuàng)新身份查驗(yàn)方式，方便旅客驗(yàn)票乘車(chē)；鼓勵(lì)不同運(yùn)輸方式企業(yè)積極發(fā)展“空鐵通”、公鐵聯(lián)運(yùn)等服務(wù)產(chǎn)品，為旅客提供“行李直掛”服務(wù)，同時(shí)創(chuàng)新旅游交通產(chǎn)品，促進(jìn)“運(yùn)游結(jié)合”，通過(guò)豐富運(yùn)輸產(chǎn)品和服務(wù)供給,切實(shí)增強(qiáng)旅客出行的幸福感。建立健全城市交通與城際交通協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，深化企業(yè)合作，統(tǒng)籌開(kāi)通公交專(zhuān)線(xiàn)、夜間班次和定制客運(yùn)服務(wù)，提升旅客“最先和最后一公里”出行效率。

四是努力提高旅客聯(lián)程運(yùn)輸信息化水平。鼓勵(lì)運(yùn)輸企業(yè)以及各類(lèi)信息服務(wù)主體利用電子顯示屏、微信等手段，向旅客及時(shí)公布旅客聯(lián)程運(yùn)輸班次運(yùn)行信息、換乘時(shí)間預(yù)估等信息，為旅客制定調(diào)整出行方案提供便利。同時(shí)，推進(jìn)運(yùn)輸企業(yè)間信息的開(kāi)放共享、數(shù)據(jù)交換與整合利用，為運(yùn)輸企業(yè)開(kāi)展旅客聯(lián)程運(yùn)輸服務(wù)組織提供支撐。鼓勵(lì)綜合客運(yùn)樞紐建設(shè)統(tǒng)一的綜合信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)樞紐內(nèi)不同運(yùn)輸方式間實(shí)時(shí)共享公共客運(yùn)服務(wù)信息。

五是逐步健全旅客聯(lián)程運(yùn)輸法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系。加快推進(jìn)綜合運(yùn)輸服務(wù)相關(guān)法律法規(guī)制定，明確旅客聯(lián)程運(yùn)輸發(fā)展中各方的權(quán)利義務(wù)；積極開(kāi)展旅客聯(lián)程運(yùn)輸法規(guī)規(guī)則研究，推動(dòng)旅客聯(lián)程運(yùn)輸信息開(kāi)放共享、聯(lián)運(yùn)設(shè)施銜接等相關(guān)工作；建立健全旅客聯(lián)程運(yùn)輸標(biāo)準(zhǔn)體系，加快研究制定旅客聯(lián)程運(yùn)輸信息代碼、標(biāo)志標(biāo)識(shí)、服務(wù)質(zhì)量要求等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，鼓勵(lì)聯(lián)盟或協(xié)會(huì)制定相關(guān)團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)。

下一步，交通運(yùn)輸部將會(huì)同有關(guān)部門(mén)和單位，與各級(jí)行業(yè)主管部門(mén)一起做好文件貫徹落實(shí)工作，健全工作機(jī)制，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，著力推進(jìn)旅客聯(lián)程運(yùn)輸發(fā)展相關(guān)工作。力爭(zhēng)通過(guò)3-5年時(shí)間，基本建立起規(guī)范有序的旅客聯(lián)程運(yùn)輸市場(chǎng)體系，推動(dòng)旅客聯(lián)程運(yùn)輸發(fā)展環(huán)境有效改善，服務(wù)產(chǎn)品更加豐富，服務(wù)能力明顯提高，服務(wù)品質(zhì)顯著提升，更好滿(mǎn)足人民群眾出行需求。